近年来，随着我国城市化进程的不断推进，老旧小区改造成为城市更新的重要组成部分。在这一进程中，旧楼加装电梯作为提升居民生活质量、完善社区基础设施的重要举措，正受到越来越多城市的重视。住建部在全国多个城市开展试点工作，探索旧楼加装电梯的可行路径。其中，河南省新密市以其高达98%的成功率，成为全国旧楼加装电梯的典范，引发了广泛关注。

新密市位于河南省中部，是郑州市下辖县级市。作为一个中等规模城市，新密在城市更新过程中面临诸多老旧小区基础设施老化、居住环境滞后的问题。其中，六层及以下无电梯住宅楼占比高，老年居民出行困难问题尤为突出。面对群众的迫切需求，新密市住建部门主动作为，自2020年起启动旧楼加装电梯试点工作，探索出一套行之有效的推进机制。

在推进过程中，新密市坚持“政府引导、居民自愿、市场运作、协同推进”的原则，构建了多方联动的工作机制。政府层面出台专项政策，明确加装电梯的技术规范、资金补贴、审批流程和纠纷调解机制，为项目实施提供制度保障。同时，住建部门牵头成立专项工作小组，联合街道、社区、物业等基层力量，深入居民家中开展宣传动员，广泛征求意见，增强居民对加装电梯政策的理解与认同。

在资金筹措方面，新密市采取“居民自筹+财政补贴+企业参与”的多元化筹资模式。按照政策，居民承担部分加装费用，政府按比例给予财政补贴，同时引入社会资本参与建设与后期维护，形成可持续的运营机制。这一模式不仅减轻了居民的经济负担，也激发了企业的参与热情，形成了良性互动。

技术层面，新密市充分考虑老旧小区的建筑结构、空间布局和居民需求，因地制宜地选择加装电梯方案。通过引入专业设计单位，采用模块化、装配式电梯技术，有效缩短施工周期，减少对居民生活的干扰。同时，鼓励采用节能、环保材料，提升电梯的使用效率和舒适度。

在推进过程中，新密市也面临一些现实挑战。例如，部分住户对电梯加装存在疑虑，担心影响采光、噪音干扰、占用公共空间等问题。对此，当地政府通过建立协商机制，组织专家入户答疑，开展邻里调解，推动形成共识。对于确实存在分歧的楼栋，采取“少数服从多数、适当补偿”的方式妥善处理，确保项目顺利推进。

截至2024年底，新密市累计完成旧楼加装电梯项目1200余部，覆盖全市17个乡镇、街道，惠及居民超过5万户。项目的成功实施，不仅极大改善了居民的出行条件，提升了居住品质，也增强了社区凝聚力，推动了基层治理能力的提升。

住建部在对新密市试点工作的评估中指出，其经验具有较强的可复制性和推广价值。一是政策设计科学合理，注重系统性与操作性相结合；二是工作机制高效协同，政府、市场、居民三方形成合力；三是注重群众参与，充分尊重民意，推动共建共治共享。

目前，住建部已将新密市加装电梯的成功经验纳入全国老旧小区改造典型案例库，并在全国范围内进行推广。多个省市已开始借鉴新密模式，结合本地实际制定相关政策，推动旧楼加装电梯工作落地见效。

未来，随着城市更新工作的深入推进，旧楼加装电梯将成为更多城市提升居民幸福感的重要抓手。新密市的成功实践表明，只要坚持以人民为中心的发展思想，创新工作机制，凝聚多方力量，就一定能够破解老旧小区改造中的难题，推动城市高质量发展。

在这一过程中，住建部也将继续加强政策指导和技术支持，推动建立全国统一的技术标准和审批流程，鼓励各地因地制宜探索新模式、新路径，让更多居民享受到城市更新带来的便利与福祉。