在现代城市生活中，电梯作为高层建筑中不可或缺的垂直交通工具，其安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全。为了进一步提升郑州市新密市电梯故障应急响应能力，规范应急处置流程，确保在突发故障情况下能够迅速、有序、高效地开展救援工作，特制定《郑州新密电梯故障应急响应预案更新流程细则标准》。本细则适用于新密市辖区内所有在用电梯设备的应急响应预案的制定、修订、发布、演练及监督管理工作。

一、预案更新的基本原则

电梯故障应急响应预案的更新应坚持“以人为本、安全第一、预防为主、快速响应、科学处置”的原则，确保预案内容与实际运行情况相匹配，具备可操作性和实用性。预案更新应结合电梯设备的技术状况、使用环境、管理机制的变化，以及历史故障案例的分析，做到动态调整、持续优化。

二、预案更新的组织与职责分工

新密市特种设备安全监督管理部门负责统筹全市电梯应急预案的更新管理工作，指导和监督各电梯使用单位、维保单位开展预案修订工作。各电梯使用单位是预案编制与实施的主体责任单位，应设立专门的应急管理小组，负责本单位电梯应急预案的编制、修订、演练和执行。电梯维保单位应配合使用单位完善技术部分的应急处置流程，提供必要的技术支持和人员培训。

三、预案更新的启动条件

电梯故障应急响应预案应至少每两年进行一次全面修订。在以下情况下，应立即启动预案更新程序：

1. 电梯设备发生重大故障或事故，暴露出原有预案存在漏洞；
2. 国家或地方相关法规、标准发生变更；
3. 电梯结构、控制系统、使用环境发生重大变化；
4. 应急演练或实际救援过程中发现预案操作性不强；
5. 其他可能影响电梯安全运行的因素。

四、预案更新的流程

预案更新流程包括以下几个主要环节：

1. 信息收集与分析
   使用单位应收集电梯运行数据、故障记录、历史演练情况、行业事故案例等资料，分析当前预案的适用性与不足，提出更新需求。

2. 组织修订小组
   由使用单位牵头，联合电梯维保单位、安全管理机构、技术专家等组成修订小组，明确分工，制定修订计划。

3. 起草修订稿
   修订小组依据国家《电梯安全技术规范》《特种设备事故应急预案编制导则》等标准，结合实际情况，起草预案修订稿。内容应包括但不限于：应急组织体系、故障分类与响应级别、应急处置流程、信息报告机制、资源保障措施、培训与演练安排等。

4. 内部评审与征求意见
   预案修订稿完成后，应在单位内部组织评审，并征求维保单位、使用单位管理层、一线操作人员的意见，确保内容科学、合理、可操作。

5. 专家论证与备案
   对于涉及公众安全或使用频率较高的电梯项目，应组织相关领域专家对预案进行论证，并将修订后的预案报送至市特种设备安全监管部门备案。

6. 发布与培训实施
   预案经评审通过后，由使用单位正式发布，并组织相关人员进行培训，确保每一位应急处置人员熟悉预案内容和操作流程。

7. 演练与持续改进
   使用单位应每年至少组织一次电梯故障应急演练，检验预案的实用性和有效性。演练后应进行总结评估，针对发现的问题及时进行修订完善。

五、预案更新的质量控制

为确保预案更新质量，应建立完善的质量控制机制。预案修订过程中应注重以下几个方面：

• 科学性：内容应符合国家相关法规和技术标准；
• 针对性：应结合电梯类型、使用场所、人员构成等特点制定；
• 可操作性：应急处置步骤应清晰明确，便于现场执行；
• 协同性：应与消防、医疗、公安等部门的应急联动机制相衔接；
• 时效性：更新应及时反映设备和环境的最新变化。

六、监督管理与责任追究

市特种设备安全监管部门应加强对电梯应急预案更新工作的监督检查，定期组织专项检查或抽查，发现预案内容不符合要求或未按规定更新的，应责令限期整改。对因预案不完善导致应急响应延误或事故扩大的单位和个人，将依法依规追究相关责任。

七、附则

本细则自发布之日起施行，由新密市特种设备安全监督管理部门负责解释。各电梯使用单位应依据本细则要求，结合本单位实际情况，制定具体实施细则，切实提升电梯应急管理水平，保障人民群众乘梯安全。

通过本细则的实施，新密市将进一步完善电梯安全管理体系，提升突发事件应对能力，为构建安全、稳定、高效的电梯运行环境提供坚实保障。