近年来,随着城市化进程的加快和人口老龄化的加剧,老旧小区居民对加装电梯的需求日益迫切。作为河南省会郑州下辖的重要县级市,新密市积极响应国家和省级政策号召,持续推进既有住宅加装电梯工作,切实改善居民尤其是老年人、残疾人等特殊群体的出行条件。2023年以来,新密市结合实际情况,进一步优化和完善了老小区加装电梯的相关政策,为居民提供了更加清晰、便捷、高效的实施路径。
根据最新规定,凡是在新密市行政区域内,建成时间较早、未配备电梯的四层及以上多层住宅,在满足结构安全、消防安全和规划要求的前提下,均可申请加装电梯。申请主体可以是本单元全体业主,也可由业主推选的代表或委托的第三方服务机构代为办理。值得注意的是,政策明确鼓励以“整小区”或“整单元”为单位统一规划、统一设计、统一施工,以提高效率、降低成本,并确保建筑风貌协调一致。
在审批流程方面,新密市推行“一站式”服务机制。居民可通过所在街道办事处或社区服务中心提交申请材料,相关部门将联合开展现场踏勘、技术审查和联合会审,最大限度压缩审批时限。一般情况下,从申请到开工可在30个工作日内完成。同时,政府建立了加装电梯项目公示制度,要求在单元门口、小区公告栏及政府网站同步公示方案设计、资金分摊、施工计划等内容,充分保障居民的知情权和参与权。
资金支持方面,新密市延续并提高了财政补贴标准。对符合条件的加装电梯项目,市级财政给予每台最高15万元的补助,其中包含中央和省级专项资金支持。此外,允许居民提取本人及配偶的住房公积金用于支付个人分摊费用,也可申请使用住宅专项维修资金。对于经济困难家庭,还可通过社区评议程序申请适当减免或分期付款安排,确保惠民政策真正惠及每一位有需要的居民。
在建设与管理环节,新密市强调“安全第一、质量为本”的原则。所有加装电梯项目必须由具备相应资质的设计、施工和监理单位承担,并严格按照《既有住宅加装电梯技术导则》执行。电梯设备须符合国家标准,安装完成后需经特种设备检验机构验收合格方可投入使用。投入使用后,鼓励业主共同协商选聘专业物业公司进行日常维护,也可委托原施工单位提供维保服务,确保电梯长期安全稳定运行。
值得一提的是,新密市还积极探索“共享电梯”“代建租用”等新型模式,缓解初期资金压力。在该模式下,由企业投资建设并拥有电梯产权,居民按月缴纳使用费,合同期满后可协商转让或续约。这种“零 upfront 投入”的方式有效降低了居民的参与门槛,已在多个试点小区取得良好反响。
为推动政策落地见效,新密市政府组织开展了多轮政策宣讲进社区活动,邀请住建、市场监管、消防等部门专家现场答疑解惑,并制作通俗易懂的宣传手册和短视频,帮助居民全面了解政策内容和操作流程。同时,建立加装电梯工作台账,实行项目动态跟踪管理,定期通报进展情况,及时协调解决堵点难点问题。
当然,政策推进过程中也面临一些现实挑战。例如,低楼层住户因采光、噪音等问题存在顾虑,邻里协商难度较大;部分老旧建筑结构复杂,改造成本高;后期运维费用分摊机制尚需细化等。对此,新密市鼓励通过召开业主大会、引入第三方调解机制等方式加强沟通协商,并对成功达成协议的楼栋给予额外奖励支持。
总体来看,郑州新密市在老小区加装电梯工作中始终坚持“政府引导、业主自愿、依法合规、保障安全”的基本原则,不断优化政策体系和服务机制,努力让“上下楼不再难”成为现实。未来,随着政策的持续深化和技术手段的不断进步,相信会有越来越多的老小区居民享受到电梯带来的便利与舒适,城市宜居水平也将迈上新的台阶。
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