近年来,随着我国城镇化进程的不断加快,城市居民对居住环境的要求日益提高。特别是在一些建成时间较早的住宅小区,由于建设年代久远,许多楼房未配备电梯,给居民尤其是老年人、残障人士和孕妇等特殊群体的日常出行带来了极大不便。新密市作为河南省重要的县级市,也面临着类似的城市更新挑战。为提升居民生活质量、推动老旧小区改造升级,新密市积极推进“旧小区加装电梯”工作,制定并实施了一系列科学、可行的方案。
在政策支持方面,新密市政府高度重视老旧小区改造工程,将加装电梯纳入城市更新的重点项目之一。根据《河南省城镇老旧小区改造技术导则》以及郑州市相关指导意见,新密市出台了本地化的实施方案,明确了资金补贴标准、审批流程、技术规范和后期维护机制。政府对符合条件的加装电梯项目提供财政补贴,通常可覆盖总造价的30%至50%,大大减轻了居民的经济负担。同时,简化审批手续,实行“一站式”服务窗口,缩短项目审批周期,提高实施效率。
在技术层面,新密市坚持因地制宜、安全优先的原则,鼓励采用成熟可靠的外挂式电梯技术。这类电梯不破坏原有建筑结构,施工周期短,对居民日常生活影响较小。设计过程中充分考虑楼体承重、采光通风、消防安全等因素,确保加装后的电梯既美观又实用。部分试点小区还引入智能化管理系统,配备人脸识别、远程监控、故障预警等功能,提升了电梯使用的安全性和便捷性。
居民参与是加装电梯成功的关键。新密市在推进过程中注重发挥社区基层组织的作用,通过召开居民议事会、入户走访、问卷调查等方式广泛征求群众意见。针对低层住户普遍关心的采光、噪音、隐私等问题,设计单位提供多种优化方案供居民选择,并建立协商补偿机制,由受益住户给予适当经济补偿,有效化解邻里矛盾。部分小区还成立了“加装电梯自治小组”,由业主代表全程参与项目监督,增强了居民的获得感和信任感。
资金筹措方面,新密市探索形成了“政府补一点、社会投一点、居民出一点”的多元化投入模式。除政府补贴外,鼓励居民通过公积金提取、银行贷款、分期付款等方式解决自筹资金问题。同时,引入社会资本参与,支持企业以“代建租用”或“共享电梯”模式运营,居民按次扫码付费使用,降低一次性投入压力。这种创新模式已在多个小区试点运行,取得了良好反响。
在项目实施过程中,新密市建立了全过程监管体系。从前期勘察设计、施工许可到竣工验收,每个环节都有专业机构把关。住建、市场监管、消防等部门联合开展监督检查,确保工程质量达标、设备符合国家标准。电梯投入使用后,明确维保责任主体,要求定期检修、及时排除隐患,并推动将加装电梯纳入社区物业管理范畴,实现长效管理。
截至目前,新密市已有超过40个老旧小区启动加装电梯项目,累计完成加装120余部,惠及居民近万人。其中,青屏街街道、西大街社区等区域成为示范典型,其经验被周边县市借鉴推广。越来越多的居民享受到“一键到家”的便利,生活质量显著提升,邻里关系也在共同协商中更加融洽。
当然,加装电梯工作仍面临一些现实挑战。例如,部分老旧楼宇结构复杂,不具备加装条件;个别居民意见难以统一;后期运维成本分摊机制尚需完善等。对此,新密市正进一步优化政策细则,加强技术评估和法律指导,探索建立电梯使用保险制度,为可持续发展提供保障。
展望未来,随着人口老龄化程度加深和居民对美好生活的向往不断增强,老旧小区加装电梯将成为城市基础设施升级的重要方向。新密市将继续坚持以人民为中心的发展思想,统筹规划、分类施策、稳步推进,让更多居民告别“爬楼难”,真正实现“上下无忧”。这一民生工程不仅改善了居住条件,也体现了城市治理的温度与智慧,为构建宜居、韧性、智慧的城市环境奠定了坚实基础。
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