近年来，随着我国城市化进程的不断推进，老旧小区改造成为提升居民生活质量的重要举措之一。在众多改造项目中，加装电梯因其直接改善居民出行便利性而备受关注。作为河南省郑州市下辖的县级市，新密市近年来也积极推进既有住宅加装电梯工作，切实解决高层住户尤其是老年人“上下楼难”的问题。然而，在这一惠民工程的背后，如何科学合理地进行费用分摊，成为居民之间协商的重点和难点。

新密市的加装电梯工作主要集中在2000年以前建成的多层住宅小区。这些小区普遍为6至7层建筑，无电梯配置，给居民特别是老年群体带来极大不便。自2020年起，新密市政府陆续出台相关政策，鼓励和支持符合条件的住宅楼加装电梯，并提供一定的财政补贴。根据政策规定，政府对每部电梯给予不超过15万元的补助，剩余费用由业主自行协商承担。这一政策极大地减轻了居民的经济负担，但具体到每户应分摊多少费用，仍需楼栋居民共同商议决定。

在实际操作中，费用分摊通常遵循“楼层越高、受益越大、分摊越多”的原则。以一栋6层住宅楼为例，总造价约为30万元，扣除政府补贴后，居民需自筹约15万元。常见的分摊方式包括按楼层系数法、面积比例法或协商均摊法。目前，新密市多数小区采用的是楼层系数法，即设定一层为基准系数1.0，逐层递增，如二层为1.2，三层为1.4，四层为1.6，五层为1.8，六层为2.0。通过将各户的系数相加得出总系数，再用总费用除以总系数，计算出每单位系数对应的价格，最后乘以各自楼层的系数，得出每户应承担的金额。

例如，某单元共6户，每户面积相近，采用上述系数法计算，总系数为1+1.2+1.4+1.6+1.8+2.0=9.0，每单位系数需承担约1.67万元（15万元÷9），则六楼住户需支付约3.34万元，而一楼住户仅需支付1.67万元。这种分摊方式兼顾了公平与合理性，得到了大多数居民的认可。

当然，也有部分低层住户提出异议，认为自己几乎不使用电梯，不应承担费用。对此，社区居委会和物业积极介入调解，强调加装电梯不仅提升居住品质，还能增加房产价值，长远来看对所有住户都有利。同时，一些小区还探索“阶梯式减免”机制，即一楼住户可象征性缴纳少量费用或完全免缴，费用由高楼层住户适当补足，从而促进邻里和谐，推动项目顺利实施。

在资金筹集方面，新密市鼓励居民采取多种方式解决。除了现金支付外，部分小区允许住户提取住房公积金用于电梯加装，进一步缓解经济压力。此外，一些社区还引入第三方融资平台，提供分期付款服务，居民可根据自身情况选择3至5年的分期方案，降低一次性支出负担。

值得一提的是，新密市在推进加装电梯过程中，注重程序规范和透明公开。每个项目都需经过业主充分协商、签订书面协议、公示方案、报备审批等多个环节。社区工作人员全程参与指导，确保流程合法合规，避免后续纠纷。同时，政府还建立了监督机制，对施工质量、安全标准进行严格把关，保障居民权益。

从实际效果看，新密市已有数十个小区成功加装电梯，惠及上千户居民。许多老年人表示，过去爬楼气喘吁吁，如今“一键直达”，生活幸福感显著提升。年轻住户也普遍支持，认为这是城市更新的重要组成部分，有助于提升整体居住环境。

当然，加装电梯并非一劳永逸。后续的运行维护、电费分摊、安全管理等问题同样需要制度化解决。目前，不少小区已成立电梯管理小组，制定公约，明确维修基金来源和责任分工，确保电梯长期稳定运行。

总体而言，新密市在推进既有住宅加装电梯的过程中，既体现了政策的温度，也展现了基层治理的智慧。通过科学合理的费用分摊机制，平衡各方利益，有效破解了“上楼难”这一民生难题。未来，随着更多小区完成改造，这项惠民工程必将为新密市的城市发展注入更多活力，也为其他地区提供了可借鉴的经验。