近年来，随着城市化进程的加快和建筑使用年限的增长，郑州市大量住宅小区、写字楼及公共场所的电梯已进入“老龄化”阶段。为切实保障人民群众生命财产安全，提升电梯运行的可靠性与舒适性，郑州市市场监督管理局于近期发布了《老旧电梯改造技术标准更新指引》（以下简称《指引》），对全市范围内使用年限超过15年的电梯改造工作提出了系统化、规范化的新要求。

此次技术标准的更新，是基于近年来电梯安全事故频发、居民投诉增多以及现有国家标准不断演进的背景下进行的全面修订。《指引》明确指出，凡符合“使用年限超过15年”、“故障率明显上升”、“控制系统落后”或“不符合现行安全规范”的电梯，均应纳入优先改造范围。同时，鼓励使用单位结合建筑整体改造计划，提前开展电梯评估与升级工作。

在技术层面，《指引》从结构安全、电气控制、智能化管理三个方面进行了重点规范。首先，在结构安全方面，要求对电梯井道、导轨、轿厢、对重装置等关键承重部件进行全面检测。对于存在严重锈蚀、变形或疲劳裂纹的部件，必须更换为符合GB 7588-2023《电梯制造与安装安全规范》的新材料构件。此外，新增了对缓冲器有效性和限速器—安全钳联动性能的强制测试要求，确保在紧急制动时具备足够的保护能力。

其次，在电气控制系统方面，《指引》强调淘汰仍在使用的继电器逻辑控制老式系统，全面推广采用微机控制、变频调速的新型驱动系统。新标准要求改造后的电梯必须配备编码器反馈、门区自校准功能，并支持平层精度控制在±5mm以内，显著提升乘坐舒适度。同时，所有改造项目须加装断相、错相保护、超载报警及门回路监测装置，防止因电源异常或门锁失效引发事故。

值得关注的是，本次《指引》特别强化了电梯的智能化与信息化建设。要求改造后的电梯必须接入郑州市统一的“智慧电梯监管平台”，实现运行数据实时上传、故障自动报警、维保记录电子化等功能。通过物联网技术，监管部门可远程监控电梯状态，及时发现潜在风险；物业公司也能通过移动端掌握电梯健康状况，提升管理效率。此外，鼓励加装视频监控、语音提示、无障碍呼叫按钮等便民设施，提升特殊人群使用体验。

为确保改造工程的质量可控，《指引》还明确了施工单位资质要求：必须持有特种设备安装改造维修许可证（电梯类），且近三年无重大安全责任事故记录。施工前需提交详细的技术方案和风险评估报告，经属地市场监管部门备案后方可实施。改造完成后，须由具备资质的第三方检验机构进行监督检验，合格后方可投入使用。市监局将建立“黑名单”制度，对弄虚作假、偷工减料的单位依法依规严肃处理。

资金筹措方面，《指引》提出多元化支持政策。对于住宅小区电梯改造，可按规定申请住宅专项维修资金；政府将设立专项补贴资金，对符合条件的老旧小区给予不超过总费用30%的财政补助。同时，鼓励采用“企业垫资+分期偿还”“保险+服务”等创新模式，缓解业主资金压力。公共建筑和商业楼宇的电梯改造，则纳入安全生产投入范畴，允许税前扣除。

在推进机制上，郑州市监局联合住建、应急管理、消防等部门建立了联动工作机制，实行“一梯一档”动态管理。各区县市场监管部门负责组织专家团队开展现场评估，形成《电梯安全状况评估报告》，作为是否启动改造的重要依据。对拒不整改或整改不到位的责任主体，将依法责令停用并予以公示，情节严重的纳入信用惩戒体系。

此外，《指引》还注重公众参与和社会监督。要求物业单位在启动改造前必须召开业主大会或书面征求意见，公示改造方案、预算及工期安排。改造过程中设立“电梯安全监督员”，由业主代表参与验收环节，确保透明公正。

总体来看，此次《指引》的发布标志着郑州市在电梯安全管理领域迈出了关键一步。通过技术标准的迭代升级、监管手段的智慧化转型以及多方协同的治理机制，不仅有助于消除存量电梯的安全隐患，也为未来城市基础设施的可持续发展提供了有力支撑。下一步，郑州市监局将持续跟踪标准实施效果，适时开展培训宣贯和技术指导，推动全市电梯安全水平迈上新台阶。