近年来，随着城市化进程的不断加快，高层建筑数量迅速增长，电梯作为居民日常出行的重要交通工具，其使用频率显著提升。然而，在实际生活中，电梯内通信信号弱甚至无信号的问题长期困扰着广大用户，不仅影响了日常通话和网络使用体验，更在紧急情况下可能延误救援信息传递，带来安全隐患。为切实解决这一民生痛点，河南省通信管理局正式发布《电梯信号全覆盖升级方案》，标志着全省范围内电梯通信环境将迎来系统性优化与全面提升。

此次发布的《电梯信号全覆盖升级方案》以“安全、高效、普惠”为核心原则，明确要求在2025年底前，实现全省所有在用及新建住宅、写字楼、医院、商场等公共场所电梯轿厢和井道内的移动通信信号100%覆盖，确保语音通话清晰、数据传输稳定，满足4G/5G网络的正常使用需求。方案强调，覆盖范围不仅包括垂直电梯，也涵盖自动扶梯转换区域等易被忽视的通信盲区，真正实现“无死角、全贯通”的信号保障体系。

为确保目标顺利推进，方案提出了“政府引导、企业协同、属地管理、分类实施”的工作机制。省通信管理局将联合住建、应急管理、市场监管等部门建立专项协调机制，统筹规划部署。各基础电信运营商（中国移动、中国联通、中国电信）以及中国铁塔河南分公司需根据职责分工，承担信号覆盖建设任务。对于既有建筑电梯，由物业单位配合运营商完成现场勘查和设备安装；对于新建建筑，则要求在设计阶段同步规划通信覆盖系统，纳入竣工验收内容，实现“同步设计、同步施工、同步投入使用”。

技术层面，方案推荐采用“分布式小基站+漏缆覆盖”相结合的技术路径。针对高层建筑电梯井道狭长、屏蔽严重的特点，通过部署小型化、低功耗的微基站，并结合泄漏电缆（漏缆）进行纵向信号延伸，可有效解决信号衰减问题。同时，鼓励采用支持多频段、多制式的智能化室分系统，兼容不同运营商网络，避免重复建设和资源浪费。此外，方案还提出推动5G NR（新空口）技术在电梯场景的应用试点，为未来智慧楼宇、物联网设备接入提供前瞻性支撑。

在资金保障方面，方案明确了多元化投入机制。新建项目通信配套费用纳入工程建设成本；既有建筑改造则采取“政府补贴+企业投入+社会共担”的模式，对老旧小区、保障性住房等民生项目给予财政专项资金支持。同时，鼓励各地探索将通信覆盖纳入物业服务评价体系，激励物业公司积极参与改造工作。

安全与运维是本次升级工作的重中之重。方案要求所有设备必须符合国家电磁辐射标准，安装过程不得影响电梯结构安全和正常运行。运营单位需建立7×24小时监控机制，定期巡检设备状态，确保系统稳定可靠。一旦发生通信中断或设备故障，须在2小时内响应，24小时内完成修复。此外，还将建立全省统一的电梯通信监测平台，实时采集信号质量数据，实现动态管理和智能预警。

公众参与和监督也被纳入方案重点。各级通信管理部门将设立举报热线和线上反馈渠道，接受群众对电梯无信号问题的投诉，并实行“接诉即办”。同时，通过媒体宣传、社区宣讲等方式普及通信知识，提升公众对信号覆盖工程的理解与支持。

可以预见，《河南省通信管理局技术公告：电梯信号全覆盖升级方案》的实施，将极大改善人民群众的通信体验，提升城市基础设施智能化水平。这不仅是通信服务均等化的重要体现，更是建设“数字河南”、打造宜居智慧城市的关键一步。未来，随着5G、物联网、人工智能等新技术的深度融合，电梯将不再只是垂直运输工具，而将成为连接人与信息、人与服务的重要节点。河南省此举走在了全国前列，为其他省份提供了可复制、可推广的“河南样板”。我们有理由相信，在政企协同、科技赋能和社会共治的合力下，每一个电梯轿厢都将变成畅通无阻的“信息空间”，让安全与便捷触手可及。