近年来，随着我国城市化进程的不断加快，高层建筑数量持续增长，电梯作为现代城市基础设施的重要组成部分，其安全运行与更新改造问题日益受到社会各界关注。特别是在一些建成时间较长的住宅小区和商业楼宇中，大量电梯已进入使用年限末期，设备老化、故障频发，不仅影响居民出行体验，更潜藏着严重的安全隐患。在此背景下，推进老旧电梯的技术改造与智能化升级已成为各地政府和相关行业组织的重点工作之一。

中国中小企业协会长期致力于推动中小企业高质量发展，积极搭建政企沟通桥梁，探索多元化的融资服务模式。在深入调研多地城市基础设施更新需求的基础上，协会发布了《中国中小企业协会发展报告》，其中特别聚焦于城市公共服务领域的技术改造项目，并以郑州电梯技改为典型案例，提出了一套系统化、可复制的融资解决方案，旨在破解中小企业参与城市更新过程中面临的资金瓶颈。

郑州市作为中部地区的重要中心城市，现有在用电梯超过15万台，其中投入使用超过15年的老旧电梯占比接近30%。这些电梯普遍存在控制系统落后、零部件磨损严重、维保成本高企等问题。然而，由于多数老旧小区缺乏公共维修基金或业主筹资困难，导致电梯更新改造进展缓慢。与此同时，具备技术实力和服务能力的中小型电梯工程企业虽有意参与改造项目，却普遍面临前期投入大、回款周期长、融资渠道狭窄等现实难题。

针对这一痛点，《发展报告》提出了“政府引导、协会搭台、金融支持、企业实施”的四位一体融资模式。具体而言，首先由地方政府出台专项扶持政策，对符合条件的电梯技改项目给予一定比例的财政补贴或税收优惠，降低企业运营成本；其次，中国中小企业协会联合地方行业协会，建立电梯技改项目库，对申报项目进行技术评估与信用审核，提升项目的透明度和可融资性；再次，引入多家商业银行及融资租赁公司，开发专属信贷产品，如“电梯改造贷”“设备分期通”等，提供最长可达5年的低息贷款支持；最后，鼓励采用合同能源管理（EMC）或服务外包模式，由专业企业垫资实施改造，后期通过收取维保服务费或节能收益逐步回收投资。

该方案在郑州试点期间取得了显著成效。截至2023年底，已有超过400台老旧电梯完成技术改造，涉及金水区、二七区等多个重点区域。参与企业反映，得益于协会推荐的融资通道，平均融资审批时间缩短至7个工作日以内，综合融资成本较传统方式下降约2个百分点。更为重要的是，该模式有效激活了社会资本参与城市更新的积极性，形成了“政府补一点、企业投一点、金融助一点、群众担一点”的共治格局。

此外，《发展报告》还强调，电梯技改不仅是硬件升级，更应向智能化、数字化方向延伸。建议在改造过程中同步加装物联网监测模块，实现远程监控、故障预警和数据分析功能，构建电梯全生命周期管理体系。这不仅能提高运维效率，也为后续争取智慧城市专项资金支持创造条件。同时，协会正推动建立“中小企业+科技平台+金融机构”的协同创新机制，支持中小型电梯企业在智能控制、绿色驱动等领域开展技术研发，提升核心竞争力。

当然，方案的推广仍面临一些挑战。例如，部分业主对改造必要性认识不足，协调难度大；不同产权结构下的利益分配机制尚不完善；部分地区金融资源配置不均等问题依然存在。对此，《发展报告》建议进一步加强政策宣传力度，发挥社区基层组织作用，提升居民参与度；探索设立区域性城市更新基金，增强风险共担能力；同时推动将电梯安全纳入物业管理考核体系，形成长效监管机制。

总体来看，郑州电梯技改融资方案的成功实践，体现了中国中小企业协会在服务实体经济、破解融资难题方面的积极探索。它不仅为城市基础设施更新提供了可操作的路径参考，也为广大中小企业参与民生工程开辟了新的发展空间。未来，随着国家对新型城镇化和安全生产重视程度的不断提升，类似的技术改造需求将持续释放。在此过程中，唯有打通“技术—资金—实施”链条中的堵点，才能真正实现社会效益与经济效益的双赢。

可以预见，在政策支持、金融创新与社会组织协同发力的背景下，更多像郑州这样的城市将迎来电梯安全治理的转型升级。而中国中小企业也将在这一进程中扮演越来越重要的角色，成为推动城市可持续发展的坚实力量。