近年来,随着我国城市化进程的不断加快,高层建筑数量迅速增长,电梯作为现代城市基础设施的重要组成部分,其安全运行与维护管理日益受到社会各界的高度关注。在这一背景下,郑州市率先开展电梯技术改革试点工作,探索出一套行之有效的创新管理模式,不仅显著提升了电梯运行的安全性与智能化水平,也为全国城市特种设备治理提供了可复制、可推广的实践经验。该案例已被收录于《中国浦东干部学院创新案例》中,成为新时代基层治理现代化的典范之一。
郑州电梯技术改革试点工作的核心在于“科技赋能+制度创新”的双轮驱动。针对传统电梯监管中存在的信息不透明、维保不到位、故障响应滞后等问题,郑州市依托物联网、大数据和人工智能等新兴技术,构建了“智慧电梯”综合管理平台。通过在电梯内加装智能感知终端,实时采集运行状态、使用频率、故障报警等数据,并将信息上传至市级统一监管系统,实现了对全市电梯的动态监测与精准预警。一旦发生异常情况,系统可自动向维保单位、监管部门及物业管理人员发送警报,确保第一时间响应处置,极大缩短了救援时间,提升了应急效率。
与此同时,郑州还创新建立了“全生命周期管理”机制。从电梯的安装、使用、维保到报废,每一个环节都纳入数字化台账管理,做到“一梯一档”,责任可追溯。特别是维保环节,通过电子打卡、视频记录、后台核验等方式,杜绝了“虚假维保”“敷衍维保”等长期存在的行业顽疾。维保人员必须通过人脸识别或二维码扫描进入系统操作,所有动作留痕可查,有效提升了维保质量和透明度。
在制度层面,郑州市推动出台了《电梯安全管理条例》,明确政府、企业、物业、业主等多方责任,强化属地管理和行业监管职责。同时,引入第三方评估机构定期对电梯安全状况进行评级,并将结果向社会公开,倒逼相关责任主体主动履责。此外,政府还设立专项财政补贴,鼓励老旧小区加装电梯并同步接入智慧监管平台,既改善了居民出行条件,又保障了后续运行安全。
值得一提的是,郑州在试点过程中注重发挥基层治理的力量。社区网格员被纳入电梯安全管理链条,承担日常巡查、问题上报和居民沟通等职能,形成了“技防+人防”相结合的立体化防控体系。居民也可通过手机APP随时查看所乘电梯的健康状况、维保记录和投诉处理进度,真正实现了公众参与和监督的常态化。
试点成效显著。数据显示,自改革实施以来,郑州市电梯故障率同比下降42%,困人事件救援平均用时由原来的30分钟缩短至12分钟以内,群众满意度大幅提升。更重要的是,这一模式推动了特种设备管理由“事后处置”向“事前预防”转变,由“被动应对”向“主动干预”升级,初步构建起科学高效的城市运行安全保障体系。
郑州经验的价值不仅体现在技术应用上,更在于其系统性改革思维和协同治理理念。它打破了部门壁垒,整合了市场监管、住建、应急管理等多部门资源,形成了横向联动、纵向贯通的工作格局。这种以问题为导向、以民生为根本、以创新为动力的改革路径,充分体现了新时代城市治理的精细化、智能化和人性化方向。
目前,郑州电梯技术改革模式已在河南全省推广,并引起多个省市的关注与借鉴。国家市场监管总局也将其列为智慧城市建设和公共安全治理的重点参考案例。未来,随着5G、区块链等新技术的进一步融合,电梯智慧监管系统有望实现更高水平的数据共享与智能决策,为人民群众提供更加安全、便捷、舒适的出行环境。
综上所述,郑州电梯技术改革试点的成功实践,是科技手段与制度建设深度融合的产物,也是基层治理体系和治理能力现代化的生动缩影。它不仅解决了群众身边的“关键小事”,更在无形中筑牢了城市安全的“第一道防线”。这一经验启示我们:面对复杂的城市管理难题,唯有坚持创新驱动、注重协同共治、聚焦民生需求,才能真正走出一条可持续、可复制、可推广的高质量发展之路。
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