国家市场监管总局特种设备局新密试点政策解读

发布时间:2025-10-11

近年来,随着我国城市化进程的加快和工业生产的持续发展,特种设备的数量迅速增长,其安全监管的重要性日益凸显。为提升特种设备安全监管效能,国家市场监管总局特种设备局在多地开展改革试点,其中在河南省新密市实施的“新密试点”政策尤为引人关注。该试点通过制度创新、技术赋能和协同治理,探索出一条高效、智能、精准的特种设备安全监管新路径,具有重要的示范意义和推广价值。新密试点的核心目标是破解传统监管模式中存在的

近年来,随着我国城市化进程的加快和工业生产的持续发展,特种设备的数量迅速增长,其安全监管的重要性日益凸显。为提升特种设备安全监管效能,国家市场监管总局特种设备局在多地开展改革试点,其中在河南省新密市实施的“新密试点”政策尤为引人关注。该试点通过制度创新、技术赋能和协同治理,探索出一条高效、智能、精准的特种设备安全监管新路径,具有重要的示范意义和推广价值。

新密试点的核心目标是破解传统监管模式中存在的“人少事多、信息滞后、响应不及时”等难题。长期以来,特种设备监管依赖人工巡查和纸质台账,存在监管覆盖面不足、隐患发现不及时、执法效率低等问题。尤其在电梯、压力容器、起重机械等高风险设备密集的区域,监管压力尤为突出。新密试点通过构建“智慧监管平台”,实现了从“被动应对”向“主动预防”的转变。该平台整合了设备登记、检验检测、使用单位管理、事故预警等多项功能,利用物联网、大数据和人工智能技术,对全市特种设备进行全生命周期动态监控。

在具体措施上,新密试点推行“一机一码”管理制度。每台特种设备均配备唯一的电子身份标识(二维码),监管部门、使用单位和维保企业可通过扫码实时获取设备基本信息、检验记录、维修历史等数据。这一举措不仅提升了信息透明度,也强化了各方责任落实。例如,维保人员必须通过系统上传维保过程影像资料,确保维保作业真实有效;使用单位则需定期填报设备运行状态,形成闭环管理。一旦设备出现异常报警,系统将自动推送预警信息至相关责任人和监管部门,实现快速响应。

此外,新密试点还创新性地引入“信用分级监管”机制。根据使用单位的安全管理水平、设备维护状况、事故记录等因素,将其划分为A、B、C、D四个信用等级,并实施差异化监管策略。对信用良好的A级单位,适当减少检查频次,给予政策支持;对信用较差的D级单位,则列入重点监管名单,增加抽查比例,并依法依规采取限制措施。这种“奖优罚劣”的机制有效激发了企业主体责任意识,推动形成了“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。

值得一提的是,新密试点还注重基层监管能力建设。针对基层监管力量薄弱的问题,试点地区通过政府购买服务方式,引入第三方专业技术机构参与日常巡查和技术评估,弥补了监管人力不足的短板。同时,组织定期培训和应急演练,提升一线监管人员的专业素养和处置能力。在社区层面,试点还探索建立“网格化+吹哨人”制度,鼓励物业、居民、维保人员等社会力量参与安全隐患举报,构建起多元共治的监管格局。

从实施效果看,新密试点取得了显著成效。据统计,试点以来,全市特种设备隐患整改率由原来的78%提升至96%以上,事故发生率同比下降42%,群众满意度大幅提高。特别是在电梯安全管理方面,通过智能监测系统成功预警并处置多起潜在故障,避免了重大安全事故的发生。这些成果充分证明,以数字化、智能化为支撑的新型监管模式,能够有效提升监管的精准性和时效性。

当然,新密试点的成功经验也面临推广中的挑战。例如,不同地区信息化基础差异较大,部分中小城市和农村地区在技术投入和人才储备方面仍显不足;此外,数据安全与隐私保护问题也需要引起高度重视。因此,在推广过程中,应坚持因地制宜、分步推进的原则,加强顶层设计和政策支持,确保改革红利惠及更广泛区域。

总体而言,国家市场监管总局特种设备局在新密市的试点改革,不仅是监管手段的技术升级,更是监管理念的深刻变革。它标志着我国特种设备安全监管正从传统的“人海战术”向现代化的“智慧治理”迈进。未来,随着试点经验的不断成熟和复制推广,有望在全国范围内建立起更加科学、高效、可持续的特种设备安全治理体系,为人民群众的生命财产安全提供坚实保障。

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