近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，农村基础设施建设不断升级，农民生活质量显著提升。新密市作为河南省重要的农业县市之一，始终坚持以人民为中心的发展思想，积极探索农村现代化发展的新路径。在改善农村人居环境、提升公共服务水平的过程中，农村电梯推广工作逐渐被提上议事日程。为切实解决农村老年人、残疾人等特殊群体上下楼不便的问题，新密市农业农村局结合本地实际，制定并推进“农村电梯推广方案”，旨在通过科学规划、政策引导和多方协作，逐步实现农村住宅适老化改造与无障碍出行的有机融合。

该方案以“因地制宜、分类施策、试点先行、稳步推进”为基本原则，优先在人口集中、老龄化程度较高、多层农房较为集中的村庄开展试点工作。根据初步调研，新密市现有三层及以上农村自建房约1.2万户，其中60岁以上老年人占比超过30%，部分家庭存在子女外出务工、老人独居的情况，上下楼梯成为日常生活的突出难题。为此，农业农村局联合住建、民政、财政等部门，成立专项工作小组，深入乡镇村组开展实地走访，广泛听取群众意见，确保政策制定更加贴近民生需求。

在技术路径方面，方案重点推广“外挂式斜行电梯”和“室内简易升降平台”两类设备。外挂式电梯具有安装便捷、不破坏原有建筑结构、维护成本低等优点，适合加装于已建成的多层农房外墙；而室内升降平台则适用于空间有限的家庭，尤其适合行动不便者在家中短距离垂直移动。所有设备均需符合国家特种设备安全标准，并由具备资质的企业进行设计、安装和后期维保，确保运行安全可靠。

为减轻农户经济负担，新密市农业农村局拟建立“政府补贴+集体支持+农户自筹”的多元化资金投入机制。对纳入试点范围的家庭，政府将给予每台电梯最高3万元的财政补贴，补贴比例可达总造价的60%以上；村集体经济组织可根据实际情况提供配套支持；农户根据自身条件承担剩余费用，最低可自付1万元左右。同时，鼓励金融机构开发“乡村振兴助老贷”等专项信贷产品，支持有意愿但暂时资金紧张的家庭先行安装，分期偿还。

在实施过程中，农业农村局注重发挥基层组织作用，依托村委会、村民代表大会等平台，做好政策宣传和民主评议工作。对于申请安装电梯的家庭，需经村民小组推荐、村级公示、乡镇审核、市级备案等程序，确保资源公平合理分配。此外，方案还明确要求优先保障失能、半失能老人、重度残疾人、高龄独居老人等特殊困难群体的安装需求，体现政策的温度与人文关怀。

为保障项目可持续运行，新密市还将建立健全后续管理机制。一方面，推动成立村级电梯运维管理小组，负责日常巡查、故障报修和费用分摊协商；另一方面，探索将电梯维保纳入村级公益岗位服务内容，吸纳本地劳动力参与管理，既降低运营成本，又促进就业增收。同时，农业农村局将联合市场监管部门定期开展安全检查和技术培训，提升基层管理人员的专业能力。

值得一提的是，农村电梯推广不仅是硬件设施的更新，更是一次乡村治理理念的升级。通过这一项目，新密市正逐步构建起“居家养老+社区支持+设施保障”的农村养老服务新模式。许多试点村庄反馈，电梯安装后，不仅老年人出行更加便利，家庭成员之间的联系也更为紧密，部分外出子女因父母生活条件改善而萌生返乡居住的意愿，间接促进了人才回流与乡村活力复苏。

未来三年，新密市计划在全市范围内打造10个农村电梯示范村，累计推广安装电梯500台以上，并形成可复制、可推广的经验模式。农业农村局将持续跟踪项目成效，适时调整优化政策细则，推动农村电梯从“试点探索”走向“普惠覆盖”。同时，将以电梯推广为契机，统筹推进农村无障碍通道、坡道改造、智慧家居等适老化建设项目，全面提升农村宜居水平。

农村电梯虽小，却承载着亿万农民对美好生活的向往。新密市农业农村局将以务实的态度、创新的举措，扎实推进农村电梯推广工作，让每一位农村老年人都能“上下无忧”，真正实现老有所养、住有所安，为全面推进乡村振兴注入温暖而坚实的力量。