新密市应急管理局为有效应对辖区内电梯突发事故，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《特种设备安全法》《河南省特种设备安全条例》等法律法规，结合本市实际，制定了科学、系统、可操作的电梯事故应急预案。该预案旨在建立健全统一指挥、反应迅速、协调有序、处置高效的应急机制，全面提升新密市电梯安全事故的预防和应对能力。

一、组织体系与职责分工

预案明确成立由市应急管理局牵头，市场监管局、消防救援大队、卫生健康委员会、公安部门、住建局及各街道办事处组成的电梯事故应急指挥部。指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、技术专家组、后勤保障组和信息发布组，形成多部门联动机制。市应急管理局负责总体协调和指挥调度；市场监管部门负责电梯技术状况评估和事故原因调查；消防救援力量承担现场破拆、人员解救任务；卫健部门组织医疗资源开展伤员救治；公安部门维护现场秩序并实施交通管制；住建部门协助提供建筑结构信息支持救援行动。

二、监测预警与风险防控

预案强调“预防为主、防救结合”的原则，要求加强对电梯使用单位的安全监管。市场监管部门定期对全市在用电梯进行安全检查，重点排查老旧小区、商场、医院、学校等人流密集场所的电梯运行状况。推动建立电梯物联网监控平台，实现对电梯运行状态的实时监测，一旦发现异常信号（如困人报警、急停动作、门锁故障等），系统自动向维保单位和监管部门发出预警。同时，督促电梯使用单位落实主体责任，制定内部应急处置流程，定期组织演练，提升一线人员应急响应能力。

三、应急响应分级与处置流程

根据事故严重程度、影响范围和伤亡情况，预案将电梯事故划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个等级。发生电梯困人事件且持续时间超过1小时或造成人员受伤的，启动Ⅳ级响应；出现人员重伤或多人被困且救援困难的，升级至Ⅲ级及以上响应。接到报警后，指挥中心立即核实信息，迅速启动相应级别响应，调派消防、医疗、技术专家赶赴现场。现场救援坚持“救人第一”原则，优先解救被困人员，确保施救过程安全可控。技术专家组协助判断电梯故障类型，指导科学施救，避免二次事故发生。

四、现场处置与后期工作

现场处置过程中，各小组分工协作：抢险救援组利用专业破拆工具打开轿厢门体，必要时采取垂直升降或横向切割方式实施救援；医疗救护组对获救人员进行初步检查和急救处理，重伤者由救护车送往定点医院；信息发布组及时通过官方渠道发布事故进展，回应社会关切，防止谣言传播。事故处置结束后，进入善后阶段。市场监管部门牵头开展事故调查，查明原因，认定责任，并依法依规追究相关单位和个人责任。同时，督促电梯维保单位全面排查同类设备隐患，限期整改。对因管理不善导致事故的使用单位，纳入信用监管黑名单。

五、应急保障与培训演练

为确保预案有效实施，新密市建立了完善的应急保障体系。财政部门安排专项资金用于应急装备购置、信息化平台建设和演练经费支持。消防救援大队配备专用电梯救援工具包，包括液压扩张器、绝缘剪、便携式照明等设备。市应急管理局每年至少组织两次市级电梯应急综合演练，联合物业、维保公司和社区居民参与，检验预案可行性，提升协同作战能力。此外，通过电视、广播、微信公众号等多种形式开展电梯安全知识宣传，普及被困时正确求助方法（如拨打96333应急电话、保持冷静等待救援），增强公众自救互救意识。

六、持续优化与动态管理

本预案实行动态管理机制，每两年修订一次，遇有重大政策调整或典型事故案例发生时及时更新内容。鼓励市民通过12345热线举报电梯安全隐患，形成全社会共同参与的安全治理格局。未来，新密市还将探索将电梯应急纳入城市智慧管理系统，实现从被动响应向主动预警转变，打造更加安全、智能、高效的城市公共安全环境。

通过这一系列制度化、规范化、科技化的举措，新密市正逐步构建起覆盖全面、反应灵敏、处置有力的电梯事故应急管理体系，切实筑牢人民群众“上下之间”的安全防线。