近年来,随着我国城镇化进程的不断加快,老旧小区改造和既有住宅加装电梯的需求日益增长。为支持民生改善、推动城市更新,国家税务总局联合相关部门出台了一系列针对电梯安装及改造的税收优惠政策。这些政策不仅减轻了居民和相关企业的经济负担,也为推进城市基础设施升级提供了有力支撑。本文将围绕国家税务局关于电梯相关的税收优惠政策进行系统解读,帮助公众更好地理解政策内容及其实际应用。
首先,需要明确的是,目前国家层面并未设立专门针对“电梯”的独立税种,但与电梯购置、安装、维护等环节密切相关的增值税、企业所得税、契税等相关税种均有相应的优惠措施。尤其是在老旧小区加装电梯这一民生工程中,税收支持政策主要体现在以下几个方面。
一、增值税方面的优惠政策
根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)及相关补充规定,纳税人提供电梯安装服务,属于建筑服务范畴,适用9%的增值税税率。但对于符合条件的小规模纳税人,可按照3%的征收率简易计税,并享受阶段性减免政策。例如,在2023年至2027年期间,月销售额未超过10万元的小规模纳税人,免征增值税。这对于承接老旧小区电梯加装项目的小型施工企业或个体工商户而言,是一项重要的减负举措。
此外,若电梯安装工程作为整体纳入政府主导的城镇老旧小区改造项目,并由财政资金给予补贴,相关企业取得的财政补贴收入在符合“不征税收入”条件的情况下,可不计入增值税应税范围,进一步降低企业税负。
二、企业所得税的激励政策
对于从事电梯制造、销售、安装及维护的企业,若其参与的是经认定的民生类基础设施建设项目,如政府备案的老旧小区加装电梯工程,可依法享受企业所得税优惠。根据《企业所得税法》及其实施条例,企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目所得,可享受“三免三减半”政策。虽然电梯本身不直接归类为节能设备,但在实际操作中,若电梯具备变频控制、能量回馈、智能调度等节能环保技术,且项目整体符合绿色建筑标准,部分地区税务机关已将其纳入支持范围。
同时,企业为研发新型电梯技术或优化安装工艺而发生的研发费用,可按规定享受加计扣除政策。自2023年起,科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高至100%,其他企业也普遍享受75%以上的加计扣除,有效激励企业技术创新。
三、契税与不动产登记相关优惠
在既有住宅加装电梯过程中,往往涉及业主共有部分的产权变更或新增附属设施登记。根据《中华人民共和国契税法》及相关地方性规定,因公共利益需要进行的城市更新项目,居民个人因加装电梯而增加的房屋价值部分,在办理不动产登记时,通常免征契税。多地住建与税务部门已联合发布通知,明确老旧小区加装电梯不视为房屋交易行为,不触发契税纳税义务,切实减轻居民负担。
四、政府采购与财政补贴的税收协调
在许多城市,政府通过专项资金对老旧小区加装电梯给予每台数万元的财政补贴。根据现行税政,居民个人取得的此类补贴不征收个人所得税。而对于施工方或设备供应方而言,若补贴由政府直接支付且属于公共服务采购性质,则该收入应计入企业收入总额,依法缴纳相应税费。但若项目被纳入政府购买服务或PPP模式,企业可申请适用相关税收递延或减免政策。
五、地方性配套政策的协同作用
除国家统一政策外,各地税务机关结合本地实际出台了更具针对性的支持措施。例如,上海、广州、成都等地明确对参与加装电梯项目的建设单位减免城市基础设施配套费、印花税等行政性收费;浙江部分地区对电梯设备采购环节的增值税地方留存部分予以返还,形成“中央+地方”双重激励机制。
综上所述,国家税务局围绕电梯特别是老旧小区加装电梯所实施的税收优惠政策,体现了税收服务民生、支持城市更新的政策导向。这些政策通过降低企业成本、减轻居民负担、鼓励技术创新等多维度发力,有效推动了电梯加装工作的顺利开展。未来,随着政策执行的进一步细化和宣传力度的加强,更多居民和企业将从中受益。建议相关主体积极对接当地税务部门,准确把握政策要点,合规享受税收红利,共同助力宜居城市建设。
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