近年来，随着我国城镇化进程的不断加快和城市基础设施建设的持续推进，电梯行业迎来了快速发展期。作为现代建筑不可或缺的重要组成部分，电梯不仅关系到人们日常出行的便利与安全，也直接影响着房地产、公共交通、商业综合体等多个领域的运行效率。在此背景下，全国工商联组织开展了针对电梯行业的营商环境调研，并发布了《全国工商联电梯行业营商环境报告》，全面梳理了当前行业发展面临的机遇与挑战，为政策制定者、企业经营者以及相关利益方提供了重要参考。

报告显示，我国电梯保有量已连续多年位居全球首位。截至2023年底，全国在用电梯数量突破1000万台，年均增长率保持在8%以上。庞大的市场需求推动了电梯制造、安装、维保等产业链环节的持续扩张。特别是在老旧小区改造、既有建筑加装电梯等国家政策支持下，电梯更新改造市场呈现出强劲增长势头。与此同时，智能制造、物联网、大数据等新技术的广泛应用，正在推动电梯产业向智能化、绿色化、服务化方向转型升级。

然而，在行业快速发展的背后，营商环境仍存在诸多亟待解决的问题。首先，市场竞争秩序有待规范。部分区域存在低价竞争、恶意压价现象，导致企业利润空间被压缩，服务质量难以保障。一些小型维保企业为降低成本，采取“以修代保”甚至“只换不修”的方式，严重影响电梯运行安全和用户体验。其次，审批流程繁琐、监管标准不统一等问题依然突出。不同地区在电梯安装、检验、使用登记等方面的政策执行尺度差异较大，增加了企业的合规成本和跨区域经营难度。

此外，维保人力资源短缺成为制约行业高质量发展的关键瓶颈。据调查，目前全国持证电梯维保人员约45万人，但实际在岗人数不足，且整体年龄结构偏大、专业素质参差不齐。年轻技术人才不愿进入该领域，主要源于工作强度高、职业发展空间有限、社会认同度不高等因素。这一现状不仅影响了维保服务的及时性和有效性，也为电梯安全事故埋下了隐患。

从政策环境来看，尽管国家层面陆续出台了一系列支持性政策，如《特种设备安全法》《关于加快推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》等，但在地方落实过程中仍存在执行不到位、配套措施不健全的情况。例如，部分地区对加装电梯项目的财政补贴力度不足，审批周期过长，居民协调难度大，导致项目推进缓慢。同时，对于电梯全生命周期管理的责任划分尚不清晰，制造企业、使用单位、维保公司之间的权责边界模糊，容易引发纠纷。

值得关注的是，报告还指出，数字化转型正成为提升电梯行业营商环境的重要突破口。通过搭建统一的电梯物联网平台，实现对设备运行状态的实时监控、故障预警和远程诊断，不仅可以提高维保效率，还能降低运维成本。目前已有部分龙头企业率先布局智慧电梯系统，并取得良好成效。但整体而言，行业数字化水平仍处于初级阶段，数据共享机制不完善，平台互联互通程度低，制约了技术红利的充分释放。

为优化电梯行业营商环境，报告提出多项建议：一是加快完善法律法规体系，推动修订《特种设备安全监察条例》，明确各方责任，强化全过程监管；二是建立全国统一的电梯信息管理平台，实现生产、安装、使用、维保、检验等各环节数据互联互通；三是加大对违规行为的惩处力度，遏制恶性竞争，维护市场公平秩序；四是鼓励校企合作，设立专项培训基金，提升从业人员技能水平和职业荣誉感；五是进一步简化行政审批流程，推广“一站式”服务模式，提升政务服务效能。

总体来看，电梯行业正处于由规模扩张向质量提升转变的关键时期。良好的营商环境不仅是企业健康发展的基础保障，更是推动行业可持续进步的核心动力。未来，随着政策支持力度加大、技术创新不断深化以及治理能力持续提升，我国电梯行业有望迈入更加安全、高效、智能的发展新阶段。全国工商联将继续发挥桥梁纽带作用，联合政府部门、行业协会和企业力量，共同营造公平透明、规范有序的市场环境，助力电梯产业实现高质量发展。