近年来，随着我国人口老龄化程度不断加深，老年人居家养老的安全性与便利性问题日益受到社会各界关注。特别是在城市老旧小区中，由于缺乏电梯设施，许多高龄老人面临“上下楼难”的现实困境。为切实解决这一民生难题，国家住房和城乡建设部积极推动适老化改造工作，并将河南省新密市列为全国首批“适老化电梯加装试点城市”之一。经过两年多的探索与实践，新密市在老旧住宅加装适老电梯方面取得了显著成效，相关经验已通过住建部备案，成为全国可复制、可推广的典型模式。

新密市作为中原地区重要的县级市，城区内存在大量20世纪80至90年代建设的多层住宅小区，这些小区普遍未配备电梯，居民以中老年群体为主。据住建部门统计，全市6层及以下无电梯住宅楼超过1200栋，涉及住户近3万户，其中60岁以上老年人占比超过40%。面对群众强烈诉求，新密市政府在住建部指导下，于2022年正式启动“适老化电梯加装三年行动计划”，明确“政府引导、居民自愿、因地制宜、安全适用”的基本原则，全面推进试点工作。

在政策支持方面，新密市建立了“市级统筹、街道落实、社区协同”的三级工作机制。市级财政设立专项补贴资金，对符合条件的加装项目每台给予最高15万元的补助，同时鼓励社会资本参与，探索“企业投资+居民付费+政府补贴”的多元化筹资模式。针对居民出资难的问题，创新推出“分期付款+物业代管”机制，居民可选择按月支付使用费，有效缓解一次性投入压力。此外，住建部门联合金融机构推出“适老贷”产品，为有需求的家庭提供低息贷款支持，进一步降低加装门槛。

技术实施上，新密市坚持“安全第一、绿色智能、美观协调”的理念，优先采用装配式钢结构外挂电梯方案。该技术具有施工周期短（平均15天完成安装）、对建筑结构影响小、后期维护成本低等优势。所有电梯均配备无障碍坡道、语音提示系统、紧急呼叫装置、防夹感应门等适老化功能，并接入城市智慧养老平台，实现远程监控与应急响应联动。部分试点小区还试点安装了太阳能供电系统，提升能源利用效率，践行绿色低碳发展理念。

在推进过程中，新密市高度重视群众参与和基层治理。各街道办事处组织召开居民议事会、听证会百余场，充分听取业主意见，协商确定加装位置、资金分摊比例和后续管理方案。对于低楼层住户普遍关心的采光、噪音等问题，设计单位逐一优化方案，如采用透明玻璃井道减少遮挡、加装隔音材料等，最大限度争取共识。截至目前，全市已完成加装适老电梯237台，惠及居民超过9000户，群众满意度达96.3%，未发生一起因加装引发的邻里纠纷。

值得一提的是，新密市在试点中注重制度创新与长效管理。出台《既有住宅加装电梯管理办法》，明确建设、运维、监管全流程标准；成立市级电梯服务中心，统一负责设备巡检、故障维修和应急调度；推动成立业主自治小组，建立“谁使用、谁维护”的共治机制。同时，将加装电梯纳入老旧小区改造整体规划，同步推进管线迁移、环境美化、安防升级等工作，实现综合效益最大化。

国家住建部在实地调研后指出，新密市的试点实践探索出了一条“政府有为、市场有效、群众满意”的适老化改造路径，其经验对于全国推进城市更新和积极应对人口老龄化具有重要借鉴意义。目前，住建部已将新密市的政策文件、技术标准、操作流程等成果纳入全国住建系统典型案例库，并计划在全国范围内开展专题培训与经验交流。

展望未来，新密市将继续扩大试点范围，力争到2025年底实现主城区符合条件的老旧小区电梯加装全覆盖。同时，依托试点成果，加快构建“居家—社区—机构”相衔接的养老服务设施网络，推动无障碍通道、智慧家居、康复辅具等更多适老化产品和服务进家庭、进社区，真正让老年人在家门口实现“养老变享老”。

新密市的探索表明，适老化改造不仅是基础设施的升级，更是社会治理精细化、公共服务人性化的重要体现。当一部部电梯平稳运行在老楼之间，托起的不只是老人的身体，更是整个社会对长者尊严与幸福的郑重承诺。