近年来，随着城市化进程的不断推进，老旧小区改造已成为提升居民生活质量、改善城市面貌的重要举措。在这一背景下，郑州市新密市积极探索创新模式，成功推动多个老旧小区加装电梯项目落地，其中“代建租赁”模式的实施尤为引人关注，为解决老旧住宅加装电梯难题提供了可复制、可推广的新路径。

长期以来，高层无电梯的老旧小区给居民，尤其是老年人和行动不便者带来了诸多生活困扰。上下楼难、就医购物不便等问题日益凸显，成为群众反映强烈的民生痛点。然而，加装电梯涉及资金筹措、居民协商、施工安全、后期维护等多个环节，传统由居民自筹资金的方式往往因费用分摊难、意见不统一而难以推进。为此，新密市住房和城乡建设局联合相关部门，在深入调研基础上，引入市场化运作机制，推出“代建租赁”新模式，有效破解了这一难题。

所谓“代建租赁”模式，即由专业第三方企业负责电梯的设计、报建、建设和后期维保，居民无需前期出资，而是通过按月支付使用费的方式租赁电梯服务。企业通过长期运营收回成本并获取合理收益，政府则在政策审批、流程优化等方面给予支持，形成“政府引导、企业投资、居民受益”的良性循环。这种模式不仅减轻了居民的经济负担，也提高了项目的推进效率。

以新密市城区某典型老旧小区为例，该小区建于上世纪90年代，共6层，未配备电梯。楼内居住着大量中老年居民，加装电梯呼声强烈。但由于住户对费用分摊存在分歧，多年协商未果。2023年初，在街道办和社区的组织下，引入具备资质的电梯代建公司，采用“零 upfront cost（零首付）+ 按次或包月计费”的租赁方案，居民可根据实际需求选择使用方式。经过充分宣传与沟通，最终整栋楼达成一致意见，项目顺利开工，并于同年10月完成安装并投入使用。

该项目的成功实施得益于多方协同配合。政府部门开通绿色通道，简化审批流程，将原本需要数月的手续压缩至一个月内完成；社区组织召开多轮协调会，帮助居民厘清利益关系，消除顾虑；企业则提供标准化设计方案，确保施工安全与质量，并承诺十年维保服务，保障长期运行稳定。此外，为鼓励居民参与，部分街道还推出了“前两年减免租金”“困难家庭补贴”等激励措施，进一步提升了群众满意度。

从实际运行效果来看，“代建租赁”模式展现出较强的适应性和可持续性。一方面，居民实现了“花小钱办大事”，每月仅需支付几十元即可享受便捷出行；另一方面，企业通过规模化建设与集中运维降低成本，实现盈利空间。更重要的是，该模式打破了“谁受益谁出钱”的传统思维局限，推动了社区共建共治共享理念的深化。

值得一提的是，新密市在推进过程中注重制度化建设，出台了《既有住宅加装电梯代建租赁管理办法（试行）》，明确企业准入标准、合同范本、收费标准和服务要求，防止出现乱收费、服务缩水等问题。同时建立投诉反馈机制和定期评估制度，确保居民权益得到有效保障。

截至目前，新密市已有超过20个老旧小区完成电梯加装，惠及居民近千户，其中80%以上采用代建租赁模式。这一成果不仅显著提升了居民幸福感，也为其他地区提供了宝贵经验。业内专家指出，该模式的成功在于精准把握了民生需求与市场规律的结合点，既发挥了政府的引导作用，又激活了社会资本的参与热情，是城市更新中“微改造、精提升”的生动实践。

展望未来，随着人口老龄化程度加深和居民对高品质生活的追求不断提升，老旧小区加装电梯的需求将持续增长。新密市计划在未来三年内推广该模式覆盖全市50%以上的符合条件的老旧小区，并探索将智能监控、远程呼叫等功能集成到电梯系统中，打造智慧化适老居住环境。

可以预见，“代建租赁”模式将在更多城市落地生根，成为破解老旧小区加梯难题的关键钥匙。它不仅是一项基础设施的升级，更是一次社会治理创新的有益尝试。当每一部电梯平稳上升，承载的不仅是居民的身体，更是对美好生活的向往与城市的温度。