近年来，随着城市化进程的加快，保障性住房建设在新密市持续推进，大量高层住宅投入使用，电梯作为居民日常出行的重要设施，其安全运行与维护保养（以下简称“维保”）问题日益受到关注。为规范保障性住房电梯维保市场秩序，合理控制维保成本，提升服务质量，新密市发展和改革委员会（以下简称“市发改委”）结合本市实际，出台了《关于保障性住房电梯维保价格的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在通过科学定价、强化监管、促进公平竞争，切实保障人民群众生命财产安全和基本居住权益。

一、背景与必要性

保障性住房是政府为中低收入群体提供的政策性住房，具有公益性强、住户密集、使用频率高等特点。电梯作为垂直交通的核心设备，长期高负荷运行，若维保不到位，极易引发安全隐患。目前，新密市部分保障性住房小区存在电梯维保服务标准不一、收费混乱、服务质量参差不齐等问题。一些物业公司为压缩成本，选择低价中标维保单位，导致“以修代保”“敷衍维保”现象频发，严重威胁居民出行安全。同时，缺乏统一的价格指导也使得维保市场无序竞争，优质服务商难以脱颖而出。

在此背景下，市发改委立足公共利益，组织专业机构开展调研，广泛征求住建、市场监管、物业企业、维保单位及居民代表意见，最终形成《指导意见》，为保障性住房电梯维保服务提供价格参考依据，推动行业规范化发展。

二、核心内容与定价机制

《指导意见》明确，电梯维保价格应遵循“成本合理、质价相符、公开透明、动态调整”的原则，适用于新密市范围内由政府投资或主导建设的保障性住房项目，包括公租房、安置房、人才公寓等。其他性质的住宅可参照执行。

价格构成方面，《指导意见》将维保费用分为基础维保费和服务附加费两部分。基础维保费涵盖例行检查、清洁润滑、故障排查、紧急救援等基本服务内容，依据电梯品牌、载重、速度、使用年限等因素设定基准价格。例如，对于使用年限在5年内的普通乘客电梯（载重1000kg以下），建议月度基础维保费为280-350元；使用年限超过10年的老旧电梯，因故障率较高，可适当上浮至400-480元。服务附加费则针对智能化监控、远程诊断、应急值守等增值服务，由双方协商确定。

为体现差异化服务，《指导意见》引入“服务质量等级评价体系”，将维保单位划分为A、B、C三级，对应不同的价格浮动区间。A级单位可上浮不超过15%，C级单位下浮不低于10%，鼓励企业提升技术水平和服务质量。同时，要求所有维保合同必须明确服务内容、响应时间、故障修复时限等条款，杜绝模糊约定。

三、实施保障与监督机制

为确保《指导意见》落地见效，市发改委联合住建局、市场监管局建立协同监管机制。一方面，要求各保障性住房管理单位在招标采购维保服务时，须将本《指导意见》作为重要参考，不得以低于成本价恶意竞标；另一方面，建立维保服务“黑名单”制度，对虚报工时、偷工减料、拖延维修等行为的企业依法依规处理，并向社会公示。

此外，市发改委将定期发布《新密市电梯维保市场价格监测报告》，动态跟踪市场行情，适时调整指导价格区间。鼓励社区居委会、业主代表参与维保服务质量评估，推动形成政府监管、行业自律、社会监督三位一体的治理格局。

四、社会效益与长远意义

《指导意见》的出台，不仅是价格管理手段的创新，更是提升城市治理能力的重要举措。通过建立科学合理的定价机制，有助于遏制低价恶性竞争，引导维保企业从“拼价格”转向“拼服务”，促进行业良性发展。同时，统一的价格标准增强了物业服务的透明度，减少了因费用争议引发的矛盾纠纷，提升了居民满意度。

长远来看，该政策将推动保障性住房基础设施运维体系的标准化、专业化建设，为其他公共服务领域（如消防设施、供水供电设备）的定价管理提供可复制的经验。更重要的是，它体现了政府对民生工程的高度重视，彰显了以人民为中心的发展思想。

结语

电梯虽小，关乎千家万户的安全与幸福。新密市发改委此次出台的电梯维保价格指导意见，既是回应群众关切的务实之举，也是完善城市精细化管理的关键一步。未来，随着政策的深入实施和配套措施的不断完善，相信保障性住房的居住环境将更加安全、舒适、有保障，真正实现“住有所居、居有所安”的民生目标。