近年来，随着我国城市化进程的不断加快，高层建筑数量持续增长，电梯作为现代建筑中不可或缺的垂直交通工具，其安全运行和维护保养的重要性日益凸显。为规范电梯维保市场的招投标行为，提升服务质量，保障公众乘梯安全，中国招标投标协会于近期正式发布了《电梯维护保养项目招标文件范本》（以下简称“范本”），标志着我国电梯维保行业在标准化、规范化发展道路上迈出了关键一步。

该范本的发布，是响应国家关于推动服务业高质量发展、加强公共安全监管政策的重要举措。长期以来，电梯维保市场存在服务标准不一、招标文件编制随意、评标机制不透明等问题，导致部分维保单位低价竞争、服务质量参差不齐，甚至出现“以修代保”“虚假维保”等乱象，严重威胁电梯运行安全。此次由中国招标投标协会牵头制定的范本，旨在统一技术要求、明确服务内容、规范合同条款，从源头上提升电梯维保项目的管理水平。

范本内容全面、结构清晰，涵盖了招标公告、投标人须知、项目需求、评标办法、合同条款及附件等核心模块。其中，在“项目需求”部分，范本对电梯维保的服务范围、周期、人员资质、应急响应时间、维保记录管理等方面提出了明确要求。例如，规定维保单位必须配备持有特种设备作业资格证书的专业技术人员，每月至少进行两次定期维护，并建立完整的电子化维保档案，确保可追溯、可核查。同时，针对不同类型的电梯（如乘客电梯、载货电梯、自动扶梯等），范本也提供了差异化的技术参数和服务标准，增强了文件的适用性和专业性。

在评标办法设计上，范本摒弃了以往“唯价格论”的倾向，倡导采用综合评估法，将技术方案、服务能力、企业信誉、过往业绩等因素纳入评分体系，权重设置科学合理。例如，技术部分占比不低于40%，价格部分控制在30%以内，有效遏制了恶意低价竞标行为，鼓励具备专业能力和良好口碑的企业参与竞争。此外，范本还特别强调对投标人安全生产管理体系、应急预案和客户满意度的考察，体现了对服务质量与安全保障的高度重视。

值得一提的是，范本充分考虑了实际操作中的多样性和复杂性，设置了多个可选条款和补充说明，供招标人根据项目具体情况灵活选用。例如，在老旧电梯改造项目中，可增加对设备更新能力的考核；在医院、学校等人流密集场所，则可提高应急响应速度的要求。这种“基础+定制”的模式，既保证了标准的统一性，又兼顾了项目的个性化需求，提升了范本的实用价值。

中国招标投标协会相关负责人表示，该范本的制定历时一年多，广泛征求了市场监管部门、住建单位、电梯制造企业、物业服务机构以及法律专家的意见，经过多轮论证和修改，具有较强的权威性和可操作性。未来，协会还将配套推出解读指南、培训课程和示范案例，帮助各地招标代理机构、业主单位和监管部门更好地理解和应用范本。

可以预见，随着该范本在全国范围内的推广应用，电梯维保项目的招标过程将更加公开、公平、公正，市场秩序有望得到显著改善。一方面，优质维保企业将凭借技术实力和服务质量赢得更多市场份额，促进行业优胜劣汰；另一方面，业主单位和公众也将享受到更安全、更可靠的电梯服务，切实提升生活品质和安全感。

此外，该范本的发布也为其他特种设备维保领域的标准化建设提供了有益借鉴。业内专家建议，下一步应加快推动电梯维保服务标准与国家标准、行业标准的衔接，探索建立全国统一的维保信用评价体系，并利用物联网、大数据等技术手段实现维保过程的智能化监管，真正构建起“制度+技术”双轮驱动的安全保障机制。

总之，中国招标投标协会发布的电梯维保项目招标文件范本，不仅是行业管理的一次重要创新，更是公共安全治理现代化的具体体现。通过制度化、规范化的招投标流程，推动电梯维保服务提质升级，将为人民群众的安全出行保驾护航，也为城市基础设施的可持续发展注入新的动力。