近年来，随着城市化进程的不断加快，各类基础设施和建筑设备的运行维护需求日益增长。电梯、中央空调、消防系统、供水供电设备等作为现代城市运转的重要支撑，其维保质量直接关系到公共安全与居民生活质量。河南省政府参事室围绕“提升维保质量路径”开展专题调研，深入郑州、洛阳、新乡、南阳等地，走访企业、社区、监管部门及相关行业协会，系统梳理当前维保行业存在的突出问题，并提出切实可行的对策建议。

调研发现，当前河南省维保行业整体呈现“市场规模扩大、服务能力不足、监管机制滞后”的特点。一方面，随着高层建筑数量持续攀升，电梯保有量年均增速超过8%，其他配套设备的维保需求也同步增长；另一方面，维保服务存在标准不统一、人员素质参差、责任落实不到位等问题。部分维保单位为降低成本，采取“以修代保”“应付检查”等方式，导致设备带病运行，安全隐患频发。此外，信息化手段应用不足，维保记录多依赖纸质台账，难以实现全过程可追溯管理。

造成上述问题的原因是多方面的。首先，行业准入门槛偏低，部分小型维保企业缺乏专业技术人员和规范管理制度，仅以低价竞争获取项目，服务质量难以保障。其次，监管体系尚未形成闭环。目前维保工作主要由市场监管、住建、应急管理等多部门协同管理，但职责边界不清，信息共享不畅，容易出现监管盲区。再次，业主单位对维保重要性认识不足，往往将维保视为“例行公事”，在招标过程中过度强调价格因素，忽视服务质量和技术能力，导致优质企业难以脱颖而出。

针对这些问题，调研组认为，提升维保质量必须坚持系统思维，从制度建设、技术赋能、市场引导和公众参与四个方面协同推进。

一是健全法规标准体系，强化制度约束。 建议省级层面尽快出台《河南省特种设备维保管理办法》，明确维保单位资质条件、服务标准、责任追究机制。推动建立维保服务分级评价制度，依据企业技术能力、人员配置、客户反馈等指标进行动态评级，并向社会公开。同时，修订现行物业服务合同范本，强制要求将维保服务质量纳入物业考核内容，倒逼物业公司重视设备管理。

二是推进数字化转型，实现智慧监管。 鼓励推广“物联网+维保”模式，在电梯、消防系统等关键设备上加装智能传感器，实时采集运行数据和维保记录。依托省级智慧城市平台，建设统一的维保信息管理系统，实现维保计划自动提醒、作业过程在线监控、异常情况即时预警。监管部门可通过大数据分析，精准识别高风险设备和失信企业，提高执法效率。郑州市已在部分小区试点“电梯云监”系统，数据显示故障率下降37%，值得在全省复制推广。

三是优化市场环境，引导良性竞争。 改变“唯低价中标”的采购导向，推动政府采购和公共项目采用“综合评分法”，将技术方案、人员资质、过往业绩等纳入评审权重。支持龙头企业通过兼并重组、技术输出等方式整合资源，提升行业集中度。鼓励保险公司开发“维保责任险”，将保险费率与维保质量挂钩，利用市场化手段分担风险、激励守信。

四是加强社会监督，提升公众参与度。 在住宅小区推行“维保信息公开公示”制度，要求物业定期张贴维保时间、内容、人员及结果，接受业主监督。探索建立“市民维保观察员”机制，邀请人大代表、政协委员、技术专家和居民代表参与抽查评估。同时，加大宣传教育力度，通过社区讲座、短视频等形式普及设备安全知识，增强群众自我保护意识。

调研还特别强调，维保工作不仅是技术问题，更是民生工程。各级政府应将其纳入安全生产和城市管理的重要内容，明确牵头部门，建立跨部门协调机制，形成齐抓共管的工作格局。对发生重大安全事故的维保单位，要依法依规严肃追责，形成有效震慑。

综上所述，提升维保质量是一项长期而系统的任务，需要政府、企业、社会多方共同努力。河南省应以此次调研为契机，加快补齐短板，推动维保行业从“被动应对”向“主动预防”转变，从“粗放管理”向“精细治理”升级，切实筑牢城市运行的安全底线，为人民群众营造更加安心、舒心的生活环境。