近年来，随着城市化进程的加快和高层建筑数量的迅速增长，电梯作为居民日常出行的重要工具，其安全运行与维护保养问题日益受到关注。郑州市作为河南省省会和国家中心城市，电梯保有量持续攀升，截至2023年底，全市在用电梯已超过15万台，且年均增长率保持在8%以上。面对庞大的电梯基数，如何科学合理地控制维保成本、提升维保质量，成为政府管理部门亟需解决的现实课题。郑州市政府政策研究室围绕电梯维保成本构成开展深入调研，旨在为制定科学合理的监管政策提供数据支撑和决策参考。

电梯维保成本主要由人工成本、配件更换费用、管理运营支出以及应急响应投入四大部分构成。其中，人工成本是维保总成本中占比最高的部分，通常占到60%至70%。这主要包括维保技术人员的工资、社保、培训费用及交通补贴等。郑州市目前持证电梯维保人员约6000人，但相对于快速增长的电梯数量，专业技术人员供给明显不足，导致企业为吸引和留住人才不得不提高薪酬待遇，进一步推高了人力成本。此外，由于维保工作具有较强的时效性和技术性要求，技术人员需具备特种设备作业资格证，并定期接受再培训，这也增加了企业在人力资源方面的投入。

配件更换费用是维保成本中的第二大组成部分，约占总成本的20%左右。电梯运行过程中，门机系统、控制系统、曳引机、限速器等关键部件存在正常磨损和老化现象，需定期更换或维修。不同品牌、型号的电梯配件价格差异较大，进口品牌配件单价普遍高于国产品牌，部分核心部件甚至依赖进口，采购周期长、价格高，直接影响维保成本。调研发现，老旧小区电梯因使用年限较长，故障率较高，配件更换频率显著高于新建小区，导致单位电梯的年均维保支出高出30%以上。

第三部分为管理运营支出，包括维保企业的办公场地租金、信息化管理系统建设与维护、保险费用、资质年审等。随着智慧电梯建设的推进，越来越多企业引入物联网远程监控平台，实现故障预警和维保记录电子化，虽然提升了管理效率，但也带来了额外的技术投入。例如，一套完整的电梯远程监测系统每台平均需投入800至1200元，且每年需支付数据服务费。这部分成本虽不直接体现在单次维保服务中，但长期来看仍构成企业运营负担，并间接传导至维保合同报价。

最后，应急响应投入也是不可忽视的成本因素。根据《特种设备安全法》及相关规定，维保单位必须提供24小时应急救援服务，接到困人报警后须在30分钟内到达现场。为满足这一要求，企业需在重点区域设立维保站点，配备专用救援车辆和工具，并安排轮班值守人员。特别是在极端天气或节假日期间，应急出勤频次增加，进一步加大了人力与资源调度压力。据测算，平均每起困人事件的应急处置成本（含人工、交通、设备损耗）约为500元，而郑州市年均电梯困人事件超过2000起，仅此一项年度支出就接近百万元。

从区域分布看，郑州市中心城区电梯维保成本普遍高于外围区县。以金水区、郑东新区为例，由于楼宇密集、电梯使用频率高，维保周期更短，单位电梯年均维保费用可达4000元以上；而在上街区、荥阳市等地，因电梯数量少、分布分散，维保人员往返耗时长，单位服务成本反而更高，但整体合同价格受市场竞争影响偏低，导致企业利润空间被压缩。

综合分析表明，当前郑州市电梯维保市场存在“成本上升、价格竞争、服务质量参差”等多重矛盾。一方面，原材料涨价、人工成本上涨推动维保总成本持续攀升；另一方面，部分物业公司为降低开支，倾向于选择低价中标模式，导致维保服务缩水，形成“低质低价”恶性循环，埋下安全隐患。

为此，郑州市政府政策研究室建议：一是推动建立电梯维保成本指导价机制，结合不同区域、不同类型电梯的实际运维需求，发布行业参考标准，引导市场合理定价；二是加大对维保企业的财政支持和技术扶持，鼓励企业采用智能化手段降本增效；三是强化对维保过程的全过程监管，推广“阳光维保”制度，通过信息化平台实现维保记录可追溯、可核查；四是加强从业人员培训体系建设，扩大本地技术人才供给，缓解人力短缺问题。

唯有从成本结构入手，精准施策，才能实现电梯维保市场的健康有序发展，切实保障人民群众“上上下下”的安全与便利。