近年来，随着城市化进程的不断加快，郑州市在基础设施建设、公共服务提升等方面取得了显著成效。然而，伴随大量公共设施投入使用，后期维护管理问题逐渐凸显，尤其是维保责任不明确、资金保障不足、维修响应滞后等难题，直接影响了市民的使用体验和公共安全。在此背景下，郑州市政府金融工作局积极探索创新机制，率先引入维保责任保险模式，通过金融工具赋能社会治理，推动形成“政府引导、市场运作、风险共担、多方共赢”的新型维保管理体系。

维保责任保险，顾名思义，是指由项目建设或运营单位向保险公司投保，在约定的维保期内，若因工程质量问题或设备故障导致需要维修或赔偿，由保险公司承担相应费用的一种保险产品。这一模式的核心在于将传统的“事后追责”转变为“事前预防+事中保障”，不仅提升了维保工作的可预期性和执行力，也有效缓解了政府财政压力和监管负担。

郑州市政府金融工作局在深入调研的基础上，联合住建、财政、市场监管等部门，选取部分市政道路照明系统、公共停车场智能化设备、老旧小区改造项目等作为试点，推行维保责任保险制度。试点项目要求承建企业在竣工验收后，必须购买一定期限（通常为2—5年）的维保责任保险，并将保单作为项目移交的必要条件之一。保险公司则根据项目类型、技术标准、历史数据等进行风险评估，制定差异化保费方案，同时建立快速理赔通道，确保问题发生后能够第一时间响应处理。

这一创新举措带来了多重积极效应。首先，强化了企业主体责任。以往部分施工或运维单位在项目交付后便“一走了之”，导致后续问题无人负责。而引入保险机制后，企业需持续关注工程质量与运行状况，否则将面临更高的理赔成本和信用风险，倒逼其提升建设质量和管理水平。

其次，提升了公共服务效率。过去，市民反映路灯不亮、停车系统失灵等问题，往往需要层层上报、协调多个部门，耗时较长。现在，一旦出现故障，管理部门可直接通知保险公司启动理赔程序，维修资金有保障，维修队伍有对接，大大缩短了处置周期。据统计，试点区域的设施故障平均修复时间较此前缩短了40%以上，群众满意度明显提升。

再次，优化了财政资源配置。传统模式下，政府需预留大量维保专项资金，且存在资金沉淀或临时追加预算的情况。通过保险机制，政府不再直接承担维修支出，而是通过制度设计引导市场主体分担风险，实现了财政资金的“四两拨千斤”。同时，保险公司出于控制赔付率的考虑，也会主动参与项目质量监督，形成外部制衡力量。

更为重要的是，该模式为金融支持实体经济和城市治理提供了新路径。郑州市政府金融工作局积极推动本地保险机构开发专属产品，鼓励采用“保险+服务”综合方案，如引入第三方检测机构定期巡检、搭建数字化维保管理平台等，推动保险从“被动赔付”向“主动管理”转型。部分保险公司还探索将维保数据纳入企业信用评价体系，助力构建更加透明、可信的营商环境。

当然，新模式在推进过程中也面临一些挑战。例如，如何科学界定保险责任范围、避免推诿扯皮；如何防止低价竞争导致服务质量下降；以及如何在更大范围内推广复制等问题仍需进一步探索。对此，郑州市政府金融工作局正着手制定《维保责任保险实施指引》，明确各方权责边界，建立动态评估机制，并计划将该模式拓展至学校、医院、体育场馆等更多公共设施领域。

可以预见，维保责任保险不仅是金融产品的一次创新，更是政府治理能力现代化的重要体现。它通过市场化手段破解公共服务中的“最后一公里”难题，实现了风险转移、效率提升与资源节约的有机统一。未来，随着政策体系不断完善和技术手段持续升级，这一模式有望在郑州乃至全省形成可复制、可推广的经验，为城市高质量发展注入更多金融动能。

郑州市政府金融工作局表示，将继续坚持以人民为中心的发展思想，深化金融供给侧改革，聚焦民生痛点和社会治理难点，推动更多金融工具与公共管理深度融合，努力打造安全、便捷、可持续的城市运行生态，让广大市民切实感受到城市发展带来的获得感、幸福感和安全感。