专家指南:电梯标准在长三角、珠三角等区域的一体化实践
2025-11-15

近年来,随着长三角、珠三角等区域一体化发展战略的深入推进,城市化进程不断加快,高层建筑和轨道交通设施迅猛发展,电梯作为现代城市垂直交通的核心设备,其安全运行与标准化管理日益受到关注。在这一背景下,推动电梯标准在重点经济区域的一体化实践,不仅有助于提升公共安全水平,也为跨区域协同治理提供了可复制的经验。

长三角和珠三角作为我国最具活力的两大城市群,人口密集、楼宇林立,电梯保有量居全国前列。据统计,截至2023年,仅上海市电梯数量已突破30万台,深圳市超过25万台,而整个长三角地区电梯总量超过180万台,珠三角也接近150万台。如此庞大的设备基数对监管能力提出了严峻挑战。过去,各地在电梯设计、制造、安装、维保和检验等方面存在标准不一、执行差异等问题,导致跨区域企业运营成本上升,监管效率降低,甚至埋下安全隐患。

为破解这一难题,自2020年起,长三角三省一市(上海、江苏、浙江、安徽)率先启动电梯标准一体化试点,联合发布《长三角区域电梯安全管理协同工作备忘录》,明确在电梯技术规范、检验规程、维保记录格式、信息化平台对接等方面实现统一。例如,在电梯物联网数据采集方面,四地统一采用GB/T 24476《电梯物联网数据接口规范》的技术要求,并建立区域性数据共享平台,实现电梯运行状态的实时监控与故障预警联动。

与此同时,珠三角地区依托粤港澳大湾区建设契机,积极推进“湾区标准”体系建设。广东省市场监管局牵头组织广州、深圳、佛山、东莞等地技术机构和龙头企业,共同制定《电梯维护保养服务质量评价规范》《老旧电梯安全评估技术导则》等区域性团体标准。这些标准在不低于国家标准的基础上,结合本地气候环境、使用强度和维保现状进行了细化优化,增强了标准的适用性和操作性。

一体化标准的实施带来了显著成效。首先,提升了监管效能。通过统一检验流程和技术指标,跨区域执法协作更加顺畅。例如,一家注册于苏州的电梯维保公司在广州承接项目时,无需重复提交资质材料或接受额外检测,只需符合区域互认的技术标准即可备案作业,大幅降低了制度性交易成本。其次,促进了产业协同发展。标准统一推动了零部件通用化、服务流程规范化,有利于电梯制造企业扩大市场覆盖范围,也有助于中小型维保公司提升服务质量。

更为重要的是,公众安全得到了切实保障。在一体化标准框架下,多地建立了电梯应急救援联动机制。以上海为例,其“96333”电梯应急处置平台已与杭州、南京、合肥实现数据互通,一旦发生困人事件,系统可自动识别电梯位置并就近调度救援力量,平均救援时间缩短至12分钟以内。此外,针对老旧小区电梯更新改造难题,长三角多地联合出台补贴政策,并依据统一的安全评估标准筛选优先改造对象,确保财政资金精准投放。

当然,一体化实践中仍面临一些挑战。比如,部分地区基层监管力量不足,难以全面落实新标准;部分中小维保企业技术水平参差,执行标准存在偏差;此外,标准动态更新机制尚不完善,难以及时响应新技术如AI诊断、远程监测的应用需求。

未来,应进一步强化顶层设计,由国家市场监管总局指导,推动形成“国家标准+区域协同标准+地方实施细则”的多层次标准体系。同时,建议设立长三角、珠三角电梯标准化协作常设机构,定期组织技术研讨与标准修订,加强人员培训与执法联动。还可探索将电梯标准一体化经验推广至成渝、京津冀等其他城市群,助力全国特种设备治理体系现代化。

总之,电梯标准在长三角、珠三角等区域的一体化实践,不仅是技术层面的统一,更是治理理念的革新。它体现了从“各自为政”到“协同共治”的转变,为构建安全、高效、智慧的城市运行体系提供了有力支撑。随着标准体系不断完善和数字化手段深度应用,未来的城市垂直交通将更加安全可靠,人民群众的出行体验也将持续提升。

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