近年来,随着城镇化进程的加快和城市基础设施建设的不断完善,新密市在民生工程、公共建筑及住宅小区等领域对电梯设备的需求持续增长。为确保公共资源的高效利用和财政资金的科学配置,新密市在多个电梯采购项目中引入了绩效评价机制,取得了显著成效。数据显示,2023年度全市电梯采购项目的资金节约率平均达到8%,充分体现了政府采购在成本控制、流程优化和管理效能方面的全面提升。
这一成绩的取得,首先得益于新密市在采购前期的科学规划与精准需求分析。以往部分单位在电梯采购过程中存在“重数量、轻效益”的倾向,导致资源配置不合理,甚至出现设备闲置或功能过剩现象。针对这一问题,新密市财政局联合住建、市场监管等部门,建立了跨部门协同机制,要求所有采购单位在申报项目前必须提交详细的使用场景说明、技术参数要求和预算评估报告。通过组织专家评审和技术论证,确保采购方案既满足实际使用需求,又避免不必要的功能叠加和品牌溢价,从源头上遏制了超预算采购行为。
在采购执行环节,新密市全面推行公开招标与竞争性谈判相结合的方式,强化市场比价机制。依托河南省政府采购电子化平台,所有电梯采购项目均实现全流程线上操作,确保信息透明、过程可追溯。同时,采购部门引入“全生命周期成本”评估模型,不仅关注设备购置价格,还将安装调试、维保服务、能耗水平和后期维护成本纳入综合评分体系。此举促使供应商在报价时更加注重性价比和服务质量,而非单纯依赖低价竞争。例如,在某大型安置房项目中,通过综合评标法选定的中标单位虽非报价最低者,但其提供的节能型电梯配合五年免费维保方案,使项目整体运行成本降低超过15%,成为资金节约的典型案例。
此外,新密市还建立了采购后绩效跟踪机制,将资金节约率作为核心考核指标之一。项目验收后6个月内,由第三方专业机构开展绩效评价,重点核查合同履约情况、设备运行稳定性以及实际支出与预算的偏差率。对于节约率高于平均水平的单位给予通报表扬,并在下一年度预算安排中予以适当倾斜;而对于未达标的项目,则要求提交整改报告并限制其后续采购权限。这种“奖优罚劣”的激励机制有效增强了各单位的成本意识和责任意识。
值得一提的是,8%的资金节约率并非以牺牲产品质量或安全标准为代价。相反,新密市在采购过程中始终坚持“安全第一、质量优先”的原则,严格执行国家特种设备安全技术规范,所有中标电梯必须具备完整的型式试验报告和CCC认证,并接受市场监管部门的现场抽检。2023年共抽检电梯设备47台,合格率达100%,未发生一起因采购质量问题引发的安全事故。这表明,科学的采购管理和严格的监管体系完全可以在保障质量安全的前提下实现财政资金的高效使用。
从更深层次看,电梯采购资金节约率的提升也反映了新密市政府治理能力现代化的进程。通过制度创新和技术赋能,政府采购正由传统的“花钱办事”向“精打细算、提质增效”转变。特别是在当前财政收支压力加大的背景下,每一分钱的节约都意味着更多民生项目的落地可能。据测算,若按全市年均电梯采购规模1.2亿元计算,8%的节约率相当于每年节省财政资金约960万元,这些资金可用于老旧小区改造、智慧社区建设等其他公共服务领域,形成良性循环。
展望未来,新密市计划进一步扩大绩效评价覆盖范围,探索将绿色低碳、智能化水平等新兴指标纳入评价体系,推动电梯采购向高质量、可持续方向发展。同时,拟建立政府采购大数据分析平台,通过对历史数据的挖掘与预测,为今后的预算编制和采购决策提供更加精准的支持。
综上所述,新密市电梯采购项目资金节约率平均达8%的成绩,是制度设计、流程优化与监督管理共同作用的结果,不仅体现了财政资金使用的经济性和效率性,也为其他地区提供了可复制、可推广的经验样本。在全面推进政府治理体系和治理能力现代化的进程中,这样的实践探索无疑具有重要的示范意义。

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