近年来,随着城市化进程的不断加快,新密市在基础设施建设、民生工程和公共服务领域的投入持续加大。其中,电梯作为高层建筑不可或缺的垂直交通设备,其采购与安装质量直接关系到居民的生活便利与安全。然而,在过去几年中,新密市电梯采购项目在实施过程中面临诸多挑战,尤其是竞争性谈判成功率长期徘徊在60%左右,严重影响了项目推进效率和财政资金使用效益。
为破解这一难题,新密市住房和城乡建设局联合市公共资源交易中心、财政局及市场监管部门,于2023年初启动了“电梯采购项目优化提升专项行动”。该行动聚焦采购流程规范化、供应商筛选科学化、评审机制透明化三大核心环节,通过制度创新和技术赋能,显著提升了项目的谈判成功率。
首先,在采购前期准备阶段,新密市建立了更加完善的供应商准入机制。以往由于资格审查标准模糊,部分企业资质不全或履约能力不足仍参与竞标,导致谈判过程中频繁出现流标或合同违约现象。为此,相关部门制定了《电梯供应商综合评价体系》,从企业注册资本、过往项目业绩、售后服务网络、技术团队实力等多个维度进行量化评分,并引入第三方信用评估机构对参选企业进行背景核查。只有评分达到80分以上的企业方可进入谈判名单,有效过滤了低质竞争者,提高了谈判对象的整体质量。
其次,新密市在谈判流程设计上进行了系统性优化。过去采用“一次性报价、集中评审”的模式,容易造成信息不对称和价格博弈失衡。改革后,实行“两轮谈判+动态反馈”机制:第一轮由采购方提出初步需求和技术参数,供应商提交技术方案和初步报价;评审小组根据方案可行性、技术创新性和成本合理性进行打分,并向得分靠前的企业反馈改进建议;第二轮谈判则聚焦价格协商与服务承诺细化,确保最终成交价既符合预算要求,又能保障工程质量。这种“渐进式”谈判方式增强了沟通效率,减少了因误解或信息缺失导致的谈判破裂。
此外,数字化手段的应用也为谈判成功率的提升提供了有力支撑。新密市全面启用了“智慧采购云平台”,实现了从发布公告、接收投标文件、组织线上谈判到签订电子合同的全流程在线操作。平台内置智能比对功能,可自动分析各供应商的技术参数响应情况,并生成可视化对比图表供评审专家参考。同时,系统还设置了预警机制,对异常低价、偏离技术标准等风险点进行实时提示,防止恶意竞标行为。据统计,自平台上线以来,电梯采购项目的平均谈判周期缩短了35%,异议投诉率下降了42%。
值得一提的是,新密市还特别注重后期履约监管与绩效评估。每台电梯安装完成后,均由第三方检测机构进行安全性能测试,并将结果录入全市特种设备管理数据库。同时,建立“五年跟踪回访”制度,定期检查维保记录和服务响应速度,相关数据作为未来采购评审的重要依据。这一闭环管理体系不仅提升了供应商的责任意识,也增强了公众对政府采购项目的信任度。
经过一年多的努力,新密市电梯采购项目的竞争性谈判成功率已由2022年的61%稳步提升至2024年上半年的85%,创下历史新高。以2024年第一季度为例,共组织实施电梯采购项目12项,涉及住宅小区、医院、学校等公共场所共计318台电梯,所有项目均顺利完成谈判并按期交付使用,节约财政资金约1700万元。
这一成绩的背后,是政府治理能力现代化的具体体现,更是“以人民为中心”发展理念的生动实践。高谈判成功率不仅意味着更高的执行效率和更低的交易成本,更反映出市场环境的日益公平透明和企业信心的不断增强。
展望未来,新密市计划将此次电梯采购改革的成功经验复制推广到其他政府采购领域,如空调系统、消防设备、智能化管理系统等,进一步推动公共资源交易的规范化、专业化和高效化。同时,还将加强与周边县市的交流合作,共同探索区域性联合采购新模式,实现资源共享、优势互补。
可以预见,随着制度改革的持续深化和技术手段的不断创新,新密市在提升政府采购效能方面将迈出更加坚实的步伐,为全省乃至全国提供可借鉴、可复制的“新密样板”。

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