近年来,随着城市化进程的不断加快,新密市高层建筑数量迅速增加,电梯作为居民日常出行的重要工具,其安全运行直接关系到人民群众的生命财产安全。然而,电梯安全管理涉及生产、安装、使用、维保、检验等多个环节,监管链条长、责任主体多,单靠某一区域或部门难以实现全面有效的管控。为此,新密市积极探索建立电梯安全监管跨区域协作机制,推动形成“信息互通、资源共享、执法联动、协同共治”的新格局,切实提升电梯安全治理能力和水平。
首先,跨区域协作机制的建立源于现实需求。新密市地处郑州都市圈核心地带,与周边县市经济往来频繁,人员流动密集,部分电梯维保单位、检验机构甚至使用单位跨区域作业现象普遍。传统的属地管理模式在面对跨区域维保不及时、信息不对称、责任推诿等问题时显得力不从心。例如,某电梯维保公司注册地在登封,但服务范围覆盖新密多个小区,一旦发生故障或事故,两地监管部门在责任认定、应急处置和调查处理上容易出现衔接不畅。为此,新密市市场监管局主动牵头,联合登封、新郑、荥阳等周边县市市场监管部门,共同签署《电梯安全监管区域协作备忘录》,明确协作目标、职责分工和工作机制,为跨区域监管提供了制度保障。
在机制运行过程中,信息共享是关键一环。新密市依托河南省特种设备安全监察平台,推动建立区域性电梯数据共享系统,实现电梯注册登记、定期检验、维保记录、故障报警等信息的互联互通。各协作单位可通过系统实时查询辖区内电梯的基本状况及跨区域作业单位的服务记录,有效杜绝“问题维保”“挂名维保”等乱象。同时,建立电梯安全隐患联合通报制度,一旦发现重大隐患或违法违规行为,相关方须在24小时内向涉及区域通报情况,确保问题早发现、早处置、早闭环。
执法联动是协作机制的核心内容。新密市联合周边地区定期开展电梯安全专项整治行动,重点打击无证维保、超期未检、虚假维保等违法行为。在联合执法中,实行“一地发起、多地响应”的模式,由问题发现地发起协查请求,相关区域配合开展现场检查、证据固定和行政处罚。2023年以来,新密市已组织跨区域联合执法行动6次,查处违规维保单位8家,责令停用存在严重安全隐患电梯15台,形成了有力震慑。此外,针对节假日、极端天气等特殊时段,协作单位还建立应急联动机制,确保一旦发生电梯困人等突发事件,救援力量能够快速跨区域响应,最大限度缩短救援时间。
在技术支撑方面,新密市积极推动智慧监管手段的应用。全市90%以上的在用电梯已加装物联网监控装置,实时传输运行状态数据。这些数据不仅服务于本地监管,也通过安全加密通道向协作区域开放访问权限,便于异地监管部门掌握设备运行趋势,提前预警风险。同时,协作各方共同建设区域性电梯安全专家库,汇集检验检测、应急管理、法律合规等领域专业人才,在重大技术难题研判、事故调查分析等方面提供智力支持,提升了整体监管的专业化水平。
值得一提的是,跨区域协作机制的建立不仅强化了政府监管效能,也促进了企业主体责任的落实。通过统一标准、联合惩戒,倒逼维保单位规范服务行为。多家跨区域运营的维保公司主动调整内部管理流程,建立服务质量追溯体系,并在新密设立本地化服务站点,提高了响应效率和服务质量。居民普遍反映,电梯故障报修后维修人员到场时间明显缩短,满意度显著提升。
未来,新密市将继续深化电梯安全监管跨区域协作机制,探索将住建、应急、消防等部门纳入协作体系,推动形成全链条、全方位、全周期的监管闭环。同时,计划引入信用评价机制,对维保单位实施跨区域信用联合奖惩,进一步净化市场环境。通过持续创新监管模式,新密市正努力打造电梯安全治理的“区域样板”,为人民群众安心乘梯保驾护航,也为全国中小城市特种设备安全监管提供可复制、可推广的经验路径。

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