近年来,随着城市化进程的不断加快和基础设施建设的持续升级,新密市在公共设施管理方面不断探索数字化、智能化的转型路径。其中,电梯作为城市高层建筑和公共服务场所的重要组成部分,其采购与管理的规范化、信息化水平直接关系到市民出行的安全与效率。为全面提升电梯采购项目的管理水平,新密市住房和城乡建设局联合市政务服务和大数据管理局,全面推进电梯采购项目全流程电子化改革,成功实现了电子归档率100%的管理目标,标志着该市在公共资源交易数字化转型中迈出了坚实一步。
实现电子归档率100%,是新密市深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措之一。过去,电梯采购项目在招投标、合同签订、验收交付等环节普遍依赖纸质文件流转,不仅效率低下,还容易出现资料遗失、归档不全、调阅困难等问题。特别是在项目后期审计、质量追溯和责任认定过程中,纸质档案的管理成本高、查询周期长,难以满足现代化城市管理的需求。为此,新密市自2022年起启动电梯采购项目电子化归档试点,依托市级公共资源交易平台和政务云系统,构建起覆盖项目全生命周期的电子档案管理体系。
该体系以“一项目一档案”为核心原则,将电梯采购从立项审批、招标公告、投标文件、评标过程、中标公示、合同备案到履约验收等所有关键节点全部纳入电子化流程。所有文档均通过标准化模板上传至统一平台,采用PDF/A格式进行固化处理,确保文件不可篡改、长期可读。同时,系统自动提取项目编号、采购单位、供应商信息、技术参数、合同金额等结构化数据,形成可检索、可分析的数据库,极大提升了档案管理的智能化水平。
在技术支撑方面,新密市引入区块链存证技术,对关键操作节点进行时间戳记录和哈希值上链,确保电子档案的真实性和法律效力。此外,平台还设置了多级权限管理和操作留痕机制,任何对档案的查阅、下载、修改行为均被完整记录,有效防范了信息泄露和人为干预风险。这一系列技术手段的应用,不仅保障了电子档案的完整性与安全性,也为后续的审计监督和司法取证提供了可靠依据。
为确保电子归档工作顺利推进,新密市还建立了一套完善的制度保障机制。市住建局牵头制定了《新密市电梯采购项目电子档案管理办法》,明确各参与方的责任分工和操作规范。对采购单位、代理机构、供应商等主体开展专题培训,提升其电子化操作能力。同时,将电子归档完成情况纳入年度绩效考核,实行“谁主管、谁负责”的责任追究制度,倒逼各方严格落实归档要求。
值得一提的是,在推动电子归档的过程中,新密市注重用户体验与系统兼容性。平台界面简洁友好,支持移动端访问和批量导入导出功能,大大降低了使用门槛。对于部分中小企业和技术力量薄弱的单位,政府还提供免费的技术支持和操作指导,确保改革成果惠及所有市场主体。
截至目前,新密市已累计完成电梯采购项目电子归档387项,涉及资金总额超过2.6亿元,所有项目均实现“即时归档、实时可查、全程留痕”。经第三方评估机构测评,电子归档系统的平均处理效率较传统模式提升70%以上,档案调阅响应时间由原来的3—5个工作日缩短至10分钟以内,群众满意度显著提升。
电子归档率100%的实现,不仅是技术层面的突破,更是管理理念的革新。它标志着新密市在公共资源交易领域真正实现了从“线下跑腿”向“线上协同”、从“经验管理”向“数据驱动”的转变。未来,新密市将以电梯采购项目为样板,逐步将电子归档模式推广至市政工程、医疗设备、教育装备等更多政府采购领域,打造全域覆盖、标准统一、安全高效的数字档案生态体系。
可以预见,随着数字政府建设的深入推进,电子归档将成为公共资源管理的“标配”。新密市的成功实践,不仅为其他县市提供了可复制、可推广的经验,也为全国范围内提升政府采购透明度和公信力贡献了宝贵的“新密样本”。

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