近年来，随着城市化进程的不断推进，老旧住宅小区基础设施老化问题日益凸显，尤其是在电梯安全方面，成为居民关注的焦点。作为河南省重要的工业和人口密集区域，郑州新密市在推进旧梯更新工作的同时，也积极探索如何更好地保障居民的合法权益，推动城市更新与民生福祉的同步提升。

一、旧梯更新背景与现状

郑州市新密市自2010年以来，随着一批上世纪八九十年代建设的多层和小高层住宅逐渐进入“高龄期”，电梯老化、故障频发的问题日益突出。据不完全统计，截至2024年底，新密市运行超过15年的老旧电梯数量已超过300台，其中相当一部分存在安全隐患。这些电梯由于年久失修、维护不到位，导致频繁出现困人、滑梯、停运等问题，严重威胁居民的生命财产安全。

为应对这一问题，河南省政府及郑州市住建部门先后出台《关于加快既有住宅加装电梯工作的指导意见》《老旧小区改造三年行动计划》等相关政策文件，鼓励各地开展旧梯更新和加装电梯工程。新密市积极响应号召，将旧梯更新纳入年度重点民生实事项目，逐步推进实施。

二、旧梯更新中的难点与挑战

尽管旧梯更新工作意义重大，但在实际操作中仍面临诸多困难。首先，是资金筹措难题。根据相关测算，一台旧电梯更换费用一般在30万至60万元之间，除财政补贴外，还需业主自筹部分资金。由于住户意见难以统一，特别是低楼层住户积极性不高，导致筹资工作进展缓慢。

其次，是居民协调难度大。旧梯更新往往涉及不同楼层住户的利益诉求差异，例如低楼层住户认为电梯使用频率低，不愿意承担费用；而高楼层住户则强烈要求尽快更换电梯以保障出行便利。这种利益冲突容易引发邻里矛盾，影响整体推进进度。

此外，施工过程中的噪音扰民、通道堵塞等问题也对居民日常生活造成一定影响，需要政府部门在组织施工时统筹安排，尽量减少对居民生活的干扰。

三、居民权益保障的具体措施

为确保旧梯更新工作顺利推进，同时切实保障居民的知情权、参与权和监督权，新密市政府及相关职能部门采取了一系列有力措施。

首先是强化政策支持与财政补贴机制。根据河南省有关政策，新密市对符合条件的旧梯更新项目给予每台电梯最高不超过20万元的财政补贴，并简化审批流程，缩短项目周期。对于经济困难家庭或整栋楼老龄化程度较高的小区，还探索建立专项补助基金，减轻居民负担。

其次是完善民主协商机制。在推进过程中，街道办事处、社区居委会积极组织召开业主大会，广泛征求居民意见，鼓励成立业主自治组织，由居民代表全程参与电梯选型、施工单位招标等关键环节，增强居民的参与感与获得感。

再次是加强质量监管与信息公开。所有旧梯更新项目均实行全过程监管，从设计方案审查到施工验收均由专业机构进行把关，确保工程质量符合国家标准。同时，通过社区公告栏、微信公众号等渠道及时公开项目进展、资金使用情况等信息，接受社会监督，提高透明度。

最后是优化服务与后期管理。新梯投入使用后，政府引导小区成立电梯管理委员会或委托专业物业公司进行日常维护保养，定期组织安全检查，防止“重建轻管”现象发生。此外，还推广电梯保险制度，一旦发生意外事故可快速启动理赔程序，有效降低居民风险。

四、成效与展望

截至目前，新密市已完成旧梯更新项目近80个，惠及居民约2万余人，极大改善了老旧小区的居住环境和出行条件。许多原本因电梯问题困扰多年的居民纷纷表示，“现在上下楼方便多了，生活质量明显提高了”。

未来，新密市将继续按照“政府主导、居民自愿、分类推进”的原则，进一步扩大旧梯更新覆盖面，探索引入社会资本参与模式，推动形成可持续发展的城市更新机制。同时，还将结合智慧社区建设，推动电梯智能化改造，如安装远程监控系统、语音报警装置等，提升电梯使用的安全性与便捷性。

总之，旧梯更新不仅是一项技术工程，更是一项民心工程。只有在推进过程中始终坚持以人为本的理念，充分尊重和保障居民权益，才能真正实现“改得好、用得稳、住得安心”的目标，让每一位市民都能感受到城市发展的温度与关怀。