近年来，随着城市化进程的不断加快，老旧小区的基础设施问题逐渐凸显，尤其是电梯老化、运行不稳定等问题，给居民日常生活带来了诸多不便。作为河南省的重要城市之一，郑州新密市在推进旧梯更新工作中，积极引入“居民参与决策流程”的机制，不仅提升了改造效率，也增强了居民对社区治理的认同感与参与度。

在新密市多个老旧小区中，许多住宅楼建成于上世纪九十年代至本世纪初，电梯使用年限普遍超过15年，部分甚至已接近或超过设计使用寿命。由于年久失修，故障频发，居民上下楼的安全隐患日益突出。面对这一现实问题，政府并未采取传统的“一刀切”式更换方式，而是充分尊重居民意愿，通过建立科学、规范的民主协商机制，让居民真正成为旧梯更新工作的参与者和决策者。

整个旧梯更新过程中，居民参与主要体现在以下几个阶段：

第一阶段：需求调研与意见征集

政府部门联合街道办、居委会等基层组织，深入社区开展入户调查，广泛听取居民对于电梯更换的意见和建议。调查内容包括是否支持更换电梯、愿意承担的比例费用、希望采用的新梯品牌及功能等。同时，还通过召开居民议事会、张贴公告、微信群通知等多种方式，确保信息透明、沟通顺畅。

第二阶段：方案制定与公示

在充分收集民意的基础上，由专业机构制定初步的旧梯更新方案，包括技术标准、资金预算、施工周期等内容。该方案需提交至业主大会进行讨论，并在小区显著位置进行不少于7天的公示，接受全体业主监督。居民如有异议，可通过书面形式向居委会提出，相关部门将根据反馈情况对方案进行调整优化。

第三阶段：表决通过与组织实施

根据《民法典》相关规定，旧梯更新属于建筑物及其附属设施改建、重建事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意后方可实施。一旦表决通过，相关单位将启动招投标程序，选择具备资质的施工单位进场作业。

在整个流程中，政府始终扮演着引导者和服务者的角色。一方面，提供政策解读和技术支持，帮助居民了解相关政策法规和电梯选型知识；另一方面，设立专项资金补贴，减轻居民经济负担。例如，在新密市的部分试点小区，政府给予每台电梯更新项目最高不超过20万元的资金补助，极大提高了居民的积极性。

值得一提的是，一些小区还自发成立了“电梯更新监督小组”，由热心居民代表组成，全程监督施工质量与进度，确保工程顺利推进。这种“共建共治共享”的模式，有效提升了居民的主人翁意识，也为今后社区事务的管理提供了宝贵经验。

截至目前，新密市已有多个老旧小区完成旧梯更新工作，新增电梯均符合国家最新安全标准，并配备了智能控制系统、无障碍设施等功能，极大改善了居民的出行条件。不少老年人表示，自从换了新电梯，上下楼变得轻松多了，生活质量明显提升。

未来，随着更多老旧小区进入改造阶段，新密市将继续坚持“以人为本”的原则，进一步完善居民参与机制，推动旧梯更新工作制度化、规范化发展。同时，也将探索将电梯更新与加装电梯、适老化改造等工作相结合，打造更加宜居的生活环境。

总之，郑州新密市通过创新工作机制，把居民的知情权、表达权和监督权贯穿于旧梯更新全过程，不仅解决了实际问题，更实现了社会治理方式的转变。这一做法为其他地区提供了可复制、可推广的经验，也为构建和谐社区注入了新的活力。