在城市化进程不断加快的今天，老旧小区的基础设施更新成为改善居民生活质量的重要环节。特别是在一些上世纪八九十年代建成的住宅小区中，电梯老化问题日益突出，不仅影响了居民的日常出行，也带来了潜在的安全隐患。近年来，河南省郑州市新密市积极推进旧梯更新工作，取得了显著成效。在这个过程中，居民参与监督的方式逐渐多样化、制度化，为其他地区提供了可借鉴的经验。

一、旧梯更新背景与政策支持

随着城市人口的增长和居住结构的变化，老旧电梯的问题愈发凸显。许多小区的电梯运行年限超过15年，部分甚至已使用超过20年，存在设备老化、故障频发、维修成本高等问题。为此，国家和地方政府相继出台相关政策，推动老旧电梯的更换和改造。

河南省政府自2020年起便将“旧梯更新”纳入民生实事工程之一，明确提出要结合实际情况，分类推进、分步实施。郑州市也出台了《郑州市既有住宅加装电梯和旧梯更新实施方案》，明确财政补贴标准，并鼓励社会资本参与。在此背景下，新密市迅速响应，启动了全市范围内的旧梯更新专项行动。

二、旧梯更新的实施情况

截至目前，新密市已完成多个小区的旧梯更新项目，涉及住户上万人。更新过程中，政府主导、企业负责、居民配合的三方协作机制发挥了重要作用。施工前，由住建部门牵头组织专业机构对电梯进行全面评估，确定是否具备更新条件；施工中，引入第三方监理公司进行质量监督；完工后，组织验收并邀请居民代表参与体验反馈。

值得一提的是，在资金筹措方面，除了政府提供的专项补贴外，部分小区还通过居民自愿出资、物业基金补充等方式筹集资金，形成了多元化的投入机制。这种做法既减轻了财政压力，又增强了居民的主人翁意识。

三、居民参与监督方式的创新探索

在以往的老旧小区改造项目中，居民往往处于被动接受的状态，缺乏有效的参与渠道。而在此次旧梯更新工作中，新密市积极探索居民参与的新模式，构建了全过程、多层次的监督体系。

首先，建立了“居民监督小组”制度。每个小区推选3至5名热心公益、有一定专业知识的居民组成监督小组，全程参与电梯更新项目的各个环节，包括方案制定、招标评审、施工监督及后期维护等。这些居民代表不仅能及时反映邻里意见，还能对工程质量提出建议。

其次，开通线上监督平台。依托“智慧社区”建设，新密市开发了专门的手机应用程序或微信小程序，居民可以通过平台查看项目进度、提交意见、举报问题。平台设有专人负责处理反馈信息，并定期公示整改结果，确保每一条建议都能得到回应。

此外，政府还组织开展了多场“旧梯更新开放日”活动，邀请居民实地参观样板工程，了解电梯更新的具体流程和技术标准。通过现场讲解、互动答疑等形式，增强居民对项目的理解与信任。

四、取得的成效与经验总结

新密市的旧梯更新工作不仅有效解决了电梯安全隐患，更通过居民参与机制的建立，提升了社区治理水平。数据显示，更新后的电梯故障率平均下降70%以上，居民满意度达到95%以上。更重要的是，居民从“旁观者”转变为“参与者”，在项目推进过程中发挥了积极作用。

这一过程中积累的经验主要包括：一是坚持政府引导与居民自治相结合，形成合力；二是注重信息公开透明，保障居民知情权与监督权；三是强化技术支撑与资金保障，确保项目顺利实施。

五、未来展望

尽管新密市在旧梯更新方面已取得阶段性成果，但仍面临一些挑战。例如，部分小区因产权复杂、资金不足等原因尚未启动更新计划；个别居民对项目仍持观望态度，参与积极性不高。对此，下一步应进一步完善政策激励机制，扩大宣传覆盖面，提升居民认知度与参与度。

同时，建议将旧梯更新与老旧小区整体改造相结合，统筹规划水电气暖、绿化环境、停车位等配套设施，全面提升居住品质。此外，还可探索电梯智能化升级，如安装远程监控系统、语音提示装置等，进一步提升使用便捷性与安全性。

总之，旧梯更新不仅是基础设施的更新，更是城市治理理念的转变。通过让居民广泛参与监督，真正实现了“共建共治共享”的社会治理新格局。新密市的做法值得推广，也为全国其他地区提供了有益参考。