在河南省郑州市新密市，随着城市化进程的不断推进，老旧小区改造成为改善居民生活环境、提升居住品质的重要举措。其中，旧电梯更新作为老旧小区改造的关键一环，近年来备受关注。为了确保这一民生工程真正惠及群众，新密市积极探索建立“居民参与监督机制”，将群众的声音纳入到旧梯更新的全过程，形成了具有地方特色的治理模式。

旧电梯问题日益突出

新密市不少住宅小区建于上世纪九十年代至本世纪初，部分高层住宅楼配备的电梯已运行二十余年，设备老化严重，故障频发，不仅影响居民日常出行，还存在较大安全隐患。一些小区甚至出现电梯停运数月无人维修的情况，给老年人、儿童和行动不便者带来极大不便。

面对群众反映强烈的诉求，新密市政府将旧电梯更换列入重点民生实事之一，并制定专项工作方案，推动全市范围内老旧电梯的更新换代。然而，在实际操作过程中，也暴露出资金筹措难、居民意见不统一、施工质量参差不齐等问题。

居民参与监督机制应运而生

为破解上述难题，新密市创新性地引入“居民参与监督机制”，将居民从被动接受者转变为项目参与者与监督者。具体做法包括：

1. 成立居民代表小组：每个涉及电梯更换的小区，由业主大会或社区居委会组织选举产生居民代表小组，成员通常由3至5名热心公益、具备一定沟通协调能力的居民组成。他们全程参与电梯选型、招标、施工、验收等环节，保障居民知情权与参与权。

2. 设立信息公开平台：街道办联合物业公司建立专门的信息公示栏或线上平台，定期发布电梯更换进度、预算支出、施工照片等内容，做到透明公开，消除居民疑虑。

3. 引入第三方监理机构：政府出资聘请专业监理公司对施工过程进行监督，同时邀请居民代表参与巡查，发现问题及时反馈整改，确保工程质量符合国家标准。

4. 开展满意度调查与评估：项目完成后，由街道组织第三方机构对居民进行满意度测评，收集意见建议，形成闭环管理，为后续工作提供参考依据。

实践成效显著

通过推行居民参与监督机制，新密市多个小区的旧梯更新项目取得了良好成效。以某典型小区为例，该小区原计划更换两部电梯，但由于居民对品牌、价格等方面存在分歧，项目一度陷入停滞。在居民代表小组介入后，通过多次协调会议，最终达成一致意见，并共同参与了招投标过程。整个项目历时两个月完成，期间无重大投诉，完工后居民普遍表示满意。

此外，该机制还在一定程度上缓解了邻里矛盾，增强了社区凝聚力。居民通过亲身参与，更加理解和支持公共事务，也提升了自身的责任意识与民主意识。

经验总结与未来展望

新密市的实践表明，旧梯更新不仅是技术工程，更是社会治理的系统工程。只有充分尊重居民意愿、调动居民积极性，才能实现项目的顺利推进与长期可持续发展。

下一步，新密市将在以下几个方面持续发力：

• 扩大覆盖范围：将监督机制推广至更多老旧小区，特别是农村社区和安置房小区。
• 完善政策支持：出台更细化的资金补贴政策，减轻居民负担；探索电梯更换与加装相结合的新路径。
• 强化培训指导：对居民代表、物业人员、施工方等开展专题培训，提升各方协同能力和专业水平。
• 推动智能化升级：鼓励采用智能电梯系统，结合物联网技术实现远程监控与维护，提高使用效率和安全性。

总之，郑州新密市在旧梯更新中引入居民参与监督机制，既是对基层治理现代化的一次有益探索，也为全国其他地区提供了可复制、可推广的经验样本。在未来城市建设与社区治理中，这种以人为本、共建共享的理念将成为推动社会和谐发展的关键力量。