近年来，随着城市化进程的加快和老旧住宅小区的逐年增多，电梯作为居民日常生活中不可或缺的重要设施，其安全运行问题日益受到关注。尤其是在河南省郑州市新密市等地区，许多老旧小区陆续启动了“旧梯更新”工程，旨在提升居民生活质量、消除安全隐患。然而，在电梯完成更换之后，一个不可回避的问题也随之浮现：电梯的维保责任究竟由谁承担？

一、旧梯更新的基本情况

以河南郑州新密市为例，近年来该地政府高度重视民生工程，积极推进老旧小区改造项目。其中，电梯更新是改善居民出行条件、提升居住品质的关键环节。据统计，截至2024年底，新密市已有超过30个老旧小区完成了电梯更新或加装工作。这些更新后的电梯大多采用新型节能技术，具备更高的安全性与智能化水平。

但值得注意的是，电梯更新并不意味着后续使用可以高枕无忧。相反，电梯作为一种特种设备，其维护保养（简称“维保”）直接关系到运行安全和使用寿命，必须引起足够重视。

二、电梯维保责任的法律规定

根据《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条规定：“特种设备使用单位应当对其使用的特种设备的安全负责，并按照国家有关规定配备具有相应资格的作业人员，建立健全安全管理制度。”同时，《电梯维护保养规则》也明确指出，电梯的维保工作必须由取得相应资质的专业单位进行，并签订维保合同。

从法律层面来看，电梯投入使用后，其维保责任原则上应由电梯的使用管理单位承担。在住宅小区中，通常是指业主委员会或受其委托的物业服务企业。因此，即便电梯已经完成更新，其后续的维保责任并不会因为设备本身的更换而发生转移。

三、实际操作中的责任划分困境

尽管法律对电梯维保责任有明确规定，但在实际操作中仍存在不少难题：

1. 产权归属不清
   许多老旧小区在建设初期并未明确电梯的产权归属，导致更新后维保责任难以落实。部分小区甚至出现“无人认领”的现象，一旦发生故障，维修资金无从筹措，维保工作陷入停滞。

2. 维保费用来源不明
   虽然电梯更新工程的资金通常由政府补贴、居民自筹等方式解决，但更新后的维保费用却缺乏长效机制保障。一些小区因物业费标准较低或收缴率不高，难以覆盖电梯维保的持续支出。

3. 专业维保力量不足
   尤其是在县级及以下区域，具备合法资质的电梯维保公司数量有限，服务质量参差不齐。部分小区为了节省成本，选择价格低廉但技术不过关的维保单位，反而埋下了安全隐患。

4. 居民意识淡薄
   相当一部分居民认为电梯属于“公共设施”，出了问题就该由政府或物业买单，忽视了自身作为受益者应尽的责任与义务。

四、多方协作机制的构建

面对上述问题，要实现电梯更新后的有效维保，必须建立起一套涵盖政府引导、市场运作、社会监督、居民参与的多元化协同机制：

• 政府部门加强监管与引导
  地方市场监管部门应加强对电梯维保单位的资质审核与监督检查，定期发布维保单位信用信息，推动行业规范化发展。同时，可探索设立专项基金用于补助困难小区的电梯维保费用。

• 明确产权与责任主体
  对于产权不清的电梯，建议通过街道办、社区居委会牵头组织协调，尽快明晰权属关系，并依法确定维保责任单位。必要时可通过立法手段予以规范。

• 引入市场化运作模式
  鼓励物业公司、电梯厂商与专业维保公司形成合作联盟，提供“一站式”服务。鼓励采用物联网技术对电梯运行状态进行实时监测，提高维保效率与精准度。

• 强化居民自治与共治意识
  在具备条件的小区成立业主委员会，推动建立电梯维保资金专户制度，定期公示维保记录和费用支出，增强居民对电梯安全管理的参与感与责任感。

五、结语

电梯虽小，却关乎千家万户的幸福生活；责任虽重，更需多方合力共同担当。郑州新密市乃至整个河南省在推进旧梯更新的同时，必须同步完善电梯维保机制，真正实现“更新一台电梯，造福一方百姓”的目标。只有让每一部电梯都得到科学有效的维护，才能切实保障人民群众的生命财产安全，为构建和谐宜居的城市环境打下坚实基础。