
近年来,随着城市化进程的加快,老旧小区的基础设施更新问题日益突出,尤其是电梯老化带来的安全隐患,已成为居民生活中的一大痛点。作为河南省重要的工业城市之一,郑州新密市也面临着类似的问题——大量上世纪末建成的住宅楼中,电梯已使用超过15年甚至更久,故障频发、运行不稳,亟需更换或大修。然而,在推进旧梯更新的过程中,资金不足成为一大难题。
根据《特种设备安全法》和《郑州市既有住宅加装电梯管理办法》等相关政策规定,旧电梯更新所需资金原则上由业主自筹为主,政府给予适当补贴。以新密市为例,一部普通电梯的更换成本大约在30万元至40万元之间,而政府提供的财政补贴通常为每部电梯3万元至5万元,其余部分则需要住户自行承担。对于大多数老旧小区而言,这种经济压力是相当沉重的。
那么,在旧梯更新的资金缺口面前,新密市的居民和相关部门是如何应对的呢?
首先,充分发挥基层组织的作用,推动居民协商共担。许多小区通过召开业主大会、成立业主委员会等方式,积极引导居民就费用分摊达成共识。例如,一些小区采取“按楼层分摊”的方式,高层住户承担比例略高,低层住户承担比例较低;也有部分小区引入“自愿捐助”机制,鼓励经济条件较好的住户主动出资帮助困难家庭。这种方式虽然过程繁琐,但有助于增强邻里之间的沟通与信任,实现多方共赢。
其次,探索多元化的融资渠道,弥补政府补贴与居民自筹之间的缺口。近年来,一些社会资本开始关注老旧小区改造项目,并尝试通过市场化运作参与其中。比如,有企业提出“代建+回购”模式,即由企业先行垫资完成电梯更换,之后通过分期付款的方式由住户偿还,或者通过广告位出租等手段回收投资。此外,也有金融机构推出针对旧改项目的专项贷款产品,提供低息或贴息贷款支持,缓解一次性支付压力。
第三,争取上级财政支持,提升地方资金配套能力。新密市政府在落实市级财政补贴的同时,积极向上级部门争取专项资金。例如,利用国家发改委、住建部关于城镇老旧小区改造的相关政策,申报中央预算内投资项目,争取更多转移支付资金。同时,结合本地实际,设立旧梯更新专项资金池,统筹用于重点区域、困难群体的电梯更换工作。
第四,强化宣传引导,提高居民安全意识与参与积极性。很多居民对旧梯更换的重要性认识不足,认为只要还能用就不必更换。对此,社区居委会、物业公司联合电梯维保单位,开展形式多样的宣传活动,如举办电梯安全讲座、播放事故案例视频、组织现场体验等,让居民直观感受到老旧电梯可能带来的风险。当安全意识转化为实际行动时,资金筹集的难度自然也会降低。
当然,在实践中也暴露出一些问题。例如,个别小区因意见分歧导致项目停滞;有的居民担心后续维护费用无人承担而不愿出资;还存在部分开发商遗留问题未解决,影响整体推进效率。这些问题都需要进一步完善制度设计,细化操作流程,确保公平公正。
从长远来看,旧梯更新不应只是“头痛医头、脚痛医脚”的应急之举,而应纳入城市更新的整体规划之中。建议新密市借鉴其他城市的先进经验,建立长效机制,将电梯更换与物业管理、社区治理相结合,推动形成可持续的管理模式。
总之,旧梯更新是一项系统工程,涉及资金、技术、管理等多个方面。面对资金不足这一现实难题,必须坚持政府引导、居民主体、社会参与的原则,通过多方协作、创新机制,才能真正把好事办好、实事办实,切实提升居民的生活品质和安全感。
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