近年来，随着城市化进程的加快以及居民对生活质量要求的不断提高，老旧小区改造工程在全国范围内逐步推进。作为河南省的重要城市之一，郑州市新密市也积极响应国家政策号召，开展了大量旧小区电梯更新项目。然而，在旧梯更新完成后，一个现实而具体的问题逐渐浮出水面：电梯更新后的电费究竟由谁来承担？

这个问题看似简单，实则牵涉多方利益，涉及政府、物业、业主委员会以及普通住户等多个主体之间的权责划分与协调机制。尤其是在河南地区，由于经济发展水平、物业管理水平和居民缴费意识存在差异，这一问题显得尤为复杂。

一、旧梯更新项目的背景与意义

所谓“旧梯更新”，是指对使用年限较长、设备老化严重、安全隐患突出的老旧电梯进行更换或大修，以保障居民出行安全和提升居住舒适度。近年来，新密市多个老旧小区陆续启动了电梯更新工程，资金来源主要包括政府补贴、专项维修基金以及部分居民自筹。

从实施效果来看，电梯更新有效提升了小区的整体形象和居民生活品质。但与此同时，新的电梯投入使用后，其运行过程中产生的电费如何分摊，成为摆在各方面前的一道难题。

二、电费承担问题的争议焦点

在旧电梯尚未更新时，许多小区的电梯电费通常由物业公司代收代缴，费用来源主要是每户居民按月缴纳的物业费。但在电梯更新之后，情况发生了变化：

1. 部分小区未将电梯电费纳入物业服务范围
   更新后的电梯往往功率更大、能耗更高，导致每月电费大幅上升。一些物业公司表示，这部分费用不应继续由他们承担，尤其是当物业费中并未明确包含电梯电费的情况下。

2. 专项维修基金用完后缺乏后续资金来源
   在电梯更新过程中，很多小区动用了住宅专项维修基金。然而，这笔资金主要用于设备购置和安装，并不包括日常维护和电费支出。一旦基金耗尽，后续费用无人承担的问题便暴露出来。

3. 居民缴费意愿参差不齐
   部分低楼层住户认为自己很少使用电梯，因此不愿意平摊电费；也有住户质疑收费是否合理，担心物业公司从中牟利。这些因素都加剧了电费收缴的难度。

三、法律与政策依据分析

根据《中华人民共和国民法典》第二百八十五条的规定，建筑物及其附属设施的费用分摊、收益分配等事项，有约定的按照约定；没有约定或者约定不明确的，按照业主专有部分面积所占比例确定。

同时，《物业管理条例》第四十四条也指出，物业服务企业接受委托代收水、电、气、热等费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。

结合上述法律规定可以看出，电梯作为小区公共设施的一部分，其运行所产生的电费应由全体业主共同承担。具体方式可以由业主大会或业主委员会协商决定，例如按户均摊、按使用频率计费等方式。

四、实际操作中的解决路径

面对电梯电费承担问题，新密市部分小区已探索出一些行之有效的解决办法：

1. 成立业主委员会并制定实施细则
   通过召开业主大会，选举产生业主委员会，负责监督电梯运行及费用管理。同时制定详细的电费分摊方案，确保公平公正。

2. 引入智能控制系统
   一些小区在更新电梯时同步安装了智能刷卡系统，住户需刷卡乘梯，系统可记录使用次数，从而实现按量计费。这种方式既提高了居民缴费的积极性，也减少了资源浪费。

3. 政府给予阶段性补贴支持
   对于经济困难的老旧小区，地方政府可考虑设立专项资金，在电梯更新初期给予一定的电费补贴，缓解居民负担，待机制成熟后再逐步过渡到市场化运作。

4. 加强物业监管与信息公开
   物业公司应定期公示电梯电费明细，接受业主监督，增强透明度。同时，街道办、社区居委会应加强对物业公司的监管，防止乱收费现象发生。

五、未来建议与展望

要从根本上解决电梯更新后的电费承担问题，还需从制度层面加以完善：

• 建议将电梯电费纳入物业服务合同范畴，明确责任边界；
• 推广智能化管理系统，提高管理效率；
• 加强居民自治意识，推动形成良性互动机制；
• 地方政府可出台相关政策指导文件，统一标准、规范流程。

总之，电梯虽小，却关系千家万户的生活质量。只有在政府引导、物业执行、业主参与、社会监督的多方合力下，才能真正实现旧梯更新后的可持续运行，让每一位居民都能享受到更加便捷、安全、舒适的居住环境。

在未来的发展中，新密市乃至整个河南省都应在总结经验的基础上，不断优化老旧小区改造配套政策，使“民生工程”真正落地见效，惠及更多群众。