
在城市化进程不断加快的背景下,老旧住宅小区的电梯更新问题日益凸显。作为河南省的重要城市之一,郑州新密市近年来也面临着大量老旧小区电梯老化、运行安全隐患增多的问题。为了提升居民生活质量与安全保障,各地纷纷启动旧梯更新工程。然而,在实际操作过程中,邻里之间的意见分歧往往成为阻碍项目顺利推进的关键因素。如何妥善协调各方利益,化解矛盾,成为当前社区治理中亟需解决的重要课题。
在旧电梯更换过程中,常见的邻里矛盾主要集中在以下几个方面:
首先是对资金分摊比例的争议。由于电梯属于共用设施,更换费用通常由全体业主共同承担,但在具体执行中,不同楼层住户对电梯的依赖程度不同,高楼层住户普遍更支持更换,而低楼层住户则可能认为出资不公,尤其是一楼住户,甚至存在“电梯使用率低却要承担同等费用”的抵触情绪。
其次是对施工期间出行不便的担忧。电梯更换通常需要数周甚至更长时间,期间住户只能依靠楼梯通行,对于老年人、儿童或行动不便者影响尤为显著,由此引发部分住户反对施工安排。
再次是关于品牌选择和设计方案的意见不合。有的住户希望选用价格低廉的产品以减少开支,有的则坚持优先考虑品牌质量与售后服务;还有住户对电梯外观设计、出入口方向等细节提出个性化要求,导致方案迟迟无法统一。
此外,还可能存在历史遗留问题激化矛盾的情况,如以往物业服务质量差、公共收益分配不清等,这些问题借着电梯更换被重新提及,进一步加剧了邻里间的对立情绪。
面对上述问题,协调工作应遵循以下几项基本原则:
一是公平公正原则。所有住户都应本着权利义务对等的精神参与决策和出资,可通过建立合理的分摊机制,如按楼层高低设定差异化出资比例,尽量体现使用频率与成本负担的一致性。
二是充分沟通原则。在项目启动前,应组织召开多次业主大会,广泛听取意见,并邀请专业机构进行政策解读和技术讲解,帮助居民理解电梯安全的重要性及更新流程。
三是民主决策原则。根据《民法典》相关规定,电梯更新事项需经专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。这一过程必须公开透明,确保每位业主知情权与表达权得到保障。
四是依法依规原则。任何一方不得以个人意愿强行阻止合法程序推进,若出现恶意阻挠施工行为,应依据相关法律法规予以处理,维护整体利益不受损害。
为有效推动旧梯更新项目的实施,建议采取以下具体措施:
成立专项协调小组
由街道办事处牵头,联合居委会、物业公司、业主代表组成专项协调小组,负责收集民意、制定方案、组织协商、监督施工全过程,增强居民信任感。
引入第三方调解机制
当业主之间分歧较大时,可邀请法律、建筑、物业管理等相关领域的专业人士介入,提供客观中立的意见,协助达成共识。
制定灵活的资金筹集方式
除住户自筹外,可探索政府补贴、社会资本参与、公积金提取等多种筹资渠道,减轻单个住户经济压力。同时鼓励采用分期付款、先建后付等方式缓解短期资金压力。
优化施工组织方案
施工单位应提前制定详尽的施工计划,明确时间节点、临时通道设置、噪音控制措施等内容,并通过公告栏、微信群等方式及时通报进度,争取住户理解与配合。
强化信息公开与反馈机制
建立信息公示平台,实时发布电梯品牌、价格、安装进度、验收结果等关键信息,接受群众监督。设立意见反馈渠道,对合理诉求给予积极回应。
开展宣传教育活动
通过入户走访、宣传手册、讲座等形式普及电梯安全知识,提高居民对更新工作的认知度和支持率,营造良好的社会氛围。
旧梯更新不仅是一项民生工程,更是基层社会治理能力的重要体现。只有在尊重法律、兼顾公平的基础上,通过耐心细致的工作赢得大多数居民的理解与支持,才能真正实现“改得好、用得久、住得安”的目标。未来,随着更多老旧小区进入更新改造阶段,如何构建更加科学高效的邻里协调机制,将是摆在各级政府部门面前的一项长期任务。我们期待在郑州新密乃至整个河南地区,能够涌现出更多成功案例,为全国老旧小区改造提供有益借鉴。
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