近年来，随着城市化进程的不断加快，老旧住宅小区基础设施更新成为城市发展的重要议题。电梯作为居民日常生活中不可或缺的垂直交通工具，其安全性和舒适性备受关注。郑州市新密市作为河南省内经济发展较为活跃的区域之一，也在积极推进旧梯更新项目。然而，在这一过程中，许多业主和相关企业都关心一个问题：旧梯更新项目能否享受税收优惠政策？

一、政策背景与行业现状

国家及地方政府在推动老旧小区改造方面出台了一系列政策，鼓励各地因地制宜推进包括电梯更换、加装在内的多项民生工程。2020年7月，国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，明确提出将电梯加装、更新纳入“十四五”期间重点支持的改造内容之一。

河南省积极响应国家号召，陆续出台了相应的配套政策。例如，《河南省住房和城乡建设厅等部门关于加快推进既有住宅加装电梯工作的指导意见》中指出，各地应结合实际情况，简化审批流程、提供财政补贴，并探索税收优惠等多方面的激励机制。

二、税收优惠政策解读

税收优惠通常涉及增值税、企业所得税、房产税等多个税种。对于旧梯更新项目而言，是否能够享受税收减免，主要取决于以下几个方面：

1. 项目性质是否符合政策导向
   若旧梯更新属于政府主导或列入年度老旧小区改造计划的一部分，则更有可能获得税收方面的支持。这类项目通常被视为具有公共服务属性，有助于提升居民生活质量和社会治理水平。

2. 实施主体的资质与行为
   如果由具备相应资质的企业（如电梯制造厂商、安装公司）进行施工并参与政府采购项目，则可能享受到针对设备销售或服务提供的增值税减免政策。此外，部分地方对节能型电梯产品也出台了专项扶持措施。

3. 资金来源与补贴情况
   若项目中有财政专项资金支持，或者有明确的政府补贴机制，企业在申报税务时可依据相关规定申请减免。同时，个人出资部分一般不涉及企业层面的税收问题，但若涉及贷款贴息或其他金融支持方式，也可能影响整体税费结构。

4. 地方税收政策灵活性
   河南省及新密市政府在执行国家政策的基础上，可能会根据本地实际制定更具弹性的税收激励措施。比如，对参与旧梯更新的企业给予一定期限内的税收返还、土地使用税减免等。

三、郑州新密地区的实践情况

在新密市，部分社区已率先启动旧梯更新试点工程。以城区某老旧小区为例，该小区通过街道办牵头，联合物业公司、业主委员会共同推进电梯更换工作。项目采用“政府引导+市场运作”的模式，引进专业电梯企业负责设备采购与安装，并争取到了一定的财政补助。

在此过程中，相关部门协助企业梳理了可享受的税收政策清单，包括但不限于：

• 对于用于公共设施更新的设备采购，可适用简易计税方法；
• 参与老旧小区改造的企业，在符合条件的情况下可享受小微企业税收优惠政策；
• 部分项目还可申请绿色节能产品退税政策。

尽管目前尚未形成统一的全国性税收减免标准，但新密市在政策执行上表现出较强的灵活性和积极性，为其他地区提供了有益借鉴。

四、面临的挑战与建议

尽管政策利好不断，但在实际操作中仍存在一些难点。首先，税收优惠政策往往需要多个部门协同配合，审批流程复杂；其次，部分中小企业对政策了解不足，难以有效对接资源；再次，旧梯更新项目本身投资大、回报周期长，如何平衡各方利益仍是关键。

为此，提出以下几点建议：

• 加强政策宣传与培训，提高居民、物业和企业对税收优惠政策的认知度；
• 建立一站式服务平台，整合规划、住建、税务、财政等部门资源，简化审批流程；
• 探索多元化融资机制，引入社会资本参与旧梯更新，拓宽资金来源；
• 完善后续维护机制，确保更新后的电梯长期稳定运行，真正实现惠民目标。

五、结语

旧梯更新不仅是改善居民居住环境的重要举措，更是推动城市更新、提升社会治理能力的有效抓手。在国家政策引导下，郑州新密等地正积极探索适合本地发展的新模式。虽然税收优惠政策尚处于不断完善之中，但只要各方通力合作、积极争取，相信未来将会有更多实质性突破，让广大居民切实感受到城市更新带来的获得感与幸福感。