在近年来城市化进程不断加快的背景下，老旧住宅楼的电梯更新问题逐渐成为居民关注的重点。特别是在河南省郑州市新密市这样的区域，随着大量上世纪末建设的小区进入“老龄化”阶段，电梯老化带来的安全隐患日益突出。为了提升居民的生活质量与安全保障，各地纷纷启动了旧梯更新工程。然而，在这一过程中，一个备受争议的问题浮出水面：电梯更新完成后，保险费用应由谁来承担？

一、旧梯更新的背景与意义

新密市作为郑州下辖的重要城区之一，其老旧小区数量众多，许多住宅楼都配备了使用年限超过15年的电梯设备。这些电梯普遍存在运行不稳定、故障频发、维修成本高、安全系数低等问题，严重威胁到居民的日常出行安全。

为此，自2020年起，新密市政府联合住建部门、街道办事处及物业公司，积极推进“旧梯更新”工程。通过政府补贴、居民出资、企业垫资等方式，逐步对存在重大安全隐患的电梯进行更换或升级改造。此举不仅提升了居民的居住舒适度，也有效减少了因电梯事故引发的社会矛盾。

二、电梯保险的作用与必要性

在完成电梯更新之后，随之而来的是后续的维护与管理问题。其中，电梯责任险作为一种重要的风险管理工具，逐渐被纳入物业管理体系中。电梯责任险主要保障的是因电梯故障导致乘客受伤或财产损失时，保险公司能够依法依约进行赔偿，从而减轻物业、业主委员会以及相关责任方的经济负担。

此外，电梯保险还能增强居民对电梯使用的信任感，一旦发生意外，也能迅速启动理赔程序，避免因责任纠纷而造成的社会不安定因素。因此，电梯投保不仅是法律法规的要求，也是现代社区治理中的重要环节。

三、保险费用的承担主体之争

尽管电梯保险的重要性不言而喻，但在实际操作中，关于电梯更新后保险费用由谁支付的问题却引发了广泛讨论。

目前，新密市大多数小区的电梯更新资金来源主要包括以下几个方面：

• 政府财政补贴：用于覆盖部分更新成本；
• 居民集资：按照楼层高低、住户人数等因素分摊；
• 开发商或原产权单位垫付：适用于早期开发项目；
• 物业专项维修基金：部分小区有历史积累的维修基金可用于支出。

然而，在更新完成之后，电梯作为一个新的资产投入使用，其后续的运营、维护和保险费用如何分摊，尚未形成统一标准。具体而言，存在以下几种观点：

1. 物业公司承担说

一部分居民认为，电梯属于公共设施，物业公司作为日常管理者，理应负责包括保险在内的所有运营管理费用。他们指出，物业费中已包含电梯维保内容，因此保险费用也应纳入其中。

2. 业主共同承担说

也有观点认为，电梯是全体业主共有的财产，其保险费用应由全体业主按比例分摊。特别是对于没有专业物业管理的老旧小区，这种模式更符合“谁受益、谁付费”的原则。

3. 政府继续支持说

还有部分意见呼吁政府延续政策扶持，在更新后的前三年内继续提供一定额度的保险补贴，以缓解居民经济压力，鼓励更多小区积极参与电梯更新计划。

四、现实中的解决路径与案例分析

在新密市的实际操作中，不同小区根据自身情况采取了不同的解决方案。例如：

• 新华路街道某小区采用“政府+物业+居民”三方共担模式，即政府给予一定的保险补贴，物业公司在服务合同中明确保险责任，居民则每年缴纳少量附加费用；
• 青屏街办某老旧小区则通过动用维修基金支付电梯保险，确保费用透明、合理；
• 而一些新建小区，则直接将电梯保险纳入前期物业服务合同，由物业公司统一购买并承担费用。

这些做法虽不尽相同，但都体现了因地制宜、灵活处理的特点，也为其他地区提供了可借鉴的经验。

五、法律与政策依据

从法律层面来看，《中华人民共和国特种设备安全法》明确规定，电梯使用单位应当投保电梯责任险，并接受监管部门的检查。而在《物业管理条例》中也提到，物业服务企业应当按照合同约定，履行包括电梯维护在内的各项职责。

因此，无论是物业公司还是业主大会，都有义务为电梯投保。至于费用的具体分摊方式，则应由小区业主大会协商决定，必要时也可请求街道办或住建部门进行指导协调。

六、建议与展望

针对当前存在的分歧与难题，建议从以下几个方面着手改进：

1. 完善制度设计：由市级主管部门出台统一指导意见，明确电梯更新后的保险责任归属与费用分摊机制；
2. 加强政策引导：设立专项保险补贴资金，鼓励和支持老旧小区持续投保；
3. 推动多元共治：建立由业主、物业、街道三方参与的沟通平台，定期协商电梯管理事项；
4. 提升公众认知：通过宣传普及电梯保险知识，增强居民风险防范意识。

总之，电梯更新只是第一步，后续的长效管理才是关键。只有建立起科学合理的保险机制和费用分担体系，才能真正实现“安全乘梯、安心生活”的目标，让每一位居民都能享受到现代化城市生活的便利与温暖。