在城市化进程不断加快的背景下，老旧小区改造成为各地政府重点推进的工作之一。作为河南省的重要城市之一，郑州新密市近年来也加大了对老旧电梯更新项目的投入力度。随着大量旧梯更换工程的启动，施工过程中遇到的各种问题也逐渐显现出来，其中，施工人员的住宿安排问题尤为突出。

一、旧梯更新工程背景

新密市作为郑州市下辖的一个县级市，城区内存在大量建成于上世纪末至本世纪初的住宅小区。这些小区中不少电梯已运行超过15年，存在设备老化、安全隐患多、维护成本高等问题。为此，新密市政府联合住建部门出台相关政策，推动“旧梯更新”工程，旨在提升居民出行安全与生活品质。

根据规划，未来三年内将完成全市范围内约300台老旧电梯的更换工作。由于电梯更新工程涉及土建、电气、机械等多个专业领域，且多数项目集中在老城区，施工场地狭小、交通不便等问题普遍存在。

二、施工人员住宿难题凸显

在实际操作中，许多电梯更换项目由外地企业承接，尤其是来自郑州主城区或周边地市的专业安装公司。由于工期普遍较长（一般为45-60天），施工团队往往需要长期驻扎施工现场。这就带来了施工人员的住宿问题。

首先，老旧小区配套设施有限，很多小区没有物业用房，更无多余房间可供工人居住；其次，租赁附近民房成本高，尤其是在市区核心地段，租房价格居高不下，且房源紧张；再者，部分居民出于安全考虑，对施工人员留宿小区内部持反对意见，容易引发矛盾。

此外，临时搭建帐篷或集装箱宿舍虽是一种解决方案，但受限于小区空间限制和城市管理规定，常常难以实施。这种情况下，如何妥善安排施工人员的住宿，已成为影响工程进度和施工质量的关键因素之一。

三、解决住宿问题的探索与实践

面对上述挑战，新密市相关主管部门与施工企业在实践中摸索出多种应对策略：

1. 集中设置临时工棚

   在符合城市管理规定的前提下，在小区空旷区域或相邻地块统一搭建活动板房或集装箱宿舍。这种方式便于管理，也能保障施工人员的基本生活需求。例如，2023年新密市某小区旧梯更新项目中，施工单位协调街道办，在小区外侧绿地旁临时划出一块区域用于搭建标准化活动板房，供施工人员集中居住。

2. 与周边单位合作共享资源

   部分项目尝试与附近学校、工厂、社区服务中心等单位协商，利用其闲置宿舍或会议室供施工人员短期住宿。此类做法既能降低企业成本，又能实现资源共享，具有较强的可推广性。

3. 租用经济型酒店或公寓

   对于施工周期较短、预算充足的项目，部分企业选择租用附近经济型酒店或长租公寓，统一安排施工人员食宿。虽然费用相对较高，但有助于提升员工满意度和工作效率，同时减少对居民生活的干扰。

4. 推行“日清日结”模式

   一些项目采用“早出晚归”的作业方式，即施工人员每天早晚通勤，不安排夜间住宿。这种模式适用于距离施工现场较近的施工队伍，尤其适合本地化施工企业。该方式有效避免了住宿安排难题，但也对施工时间管理和效率提出了更高要求。

5. 加强与居民沟通协调

   在施工前，通过业主委员会、物业公司等渠道提前向居民说明施工安排及人员住宿方案，争取理解和支持。例如，新密市某小区在电梯更新项目启动前，组织召开居民大会，公开施工计划，并承诺严格控制噪音、垃圾处理等问题，最终获得大多数居民的认可。

四、政策支持与未来展望

为更好地解决施工人员住宿问题，新密市住建局近期出台《关于进一步规范旧梯更新项目施工人员住宿管理的通知》，明确要求各项目在开工前制定详细的住宿方案并报备，鼓励采用标准化、模块化的临时住宿设施，确保安全、环保、整洁。

同时，建议政府设立专项资金或提供临时用地支持，用于建设区域性集中住宿点，服务多个工程项目，提高资源利用率。此外，还应加强对施工企业的引导，推动其建立完善的后勤管理体系，提升施工队伍的整体素质与归属感。

从长远来看，随着城市更新工作的持续推进，类似问题将更加频繁出现。只有通过制度化、规范化的方式加以应对，才能真正实现工程质量、施工安全与居民利益的多方共赢。

五、结语

郑州新密市的旧梯更新工程不仅是改善民生的重要举措，更是城市精细化治理的一次重要实践。在这一过程中，施工人员的住宿问题虽看似细节，实则关系到整个项目的顺利推进与社会和谐稳定。通过多方协作、创新思路与政策扶持，相信未来这一难题将得到更加科学合理的解决，为更多城市的更新改造提供宝贵经验。