在当前城市化进程不断加快的背景下，老旧电梯更新改造成为提升居民生活质量、保障公共安全的重要举措。以河南省郑州市新密市为例，随着一批老旧小区进入电梯更新阶段，相关单位和居民对“旧梯更新项目是否需要进行竣工验收备案”这一问题产生了诸多疑问。本文将围绕该问题展开分析，探讨其法律依据、操作流程及相关注意事项。

首先，从国家及地方相关法律法规来看，电梯作为特种设备，其安装、改造、维修等活动均受到严格监管。根据《中华人民共和国特种设备安全法》以及《特种设备安全监察条例》的相关规定，电梯的安装、改造、重大修理完成后必须经过监督检验，并依法办理使用登记手续。也就是说，无论是新建住宅中的电梯安装，还是既有建筑中进行的旧电梯更换或改造工程，都应当视为一个完整的施工过程，需履行相应的竣工验收程序。

进一步而言，《建设工程质量管理条例》中明确指出，涉及结构安全的分部工程完工后应组织竣工验收。电梯工程虽属附属设施，但因其直接关系到人民群众的生命财产安全，因此在实际操作中通常被纳入整体建筑工程的管理范畴。特别是在旧电梯更新过程中，若涉及到土建结构的调整、机房改建、井道加固等内容，则更应按照新建项目的标准执行竣工验收制度。

那么，在郑州新密市范围内开展的旧梯更新项目，是否也必须进行竣工验收备案呢？答案是肯定的。根据《河南省特种设备安全条例》以及郑州市市场监督管理局（原质监部门）发布的相关规定，电梯更新属于重大维修行为，施工单位完成施工并自检合格后，必须向特种设备检验机构申请监督检验。只有通过检验，取得《特种设备监督检验证书》，并向当地特种设备安全监管部门提交相关资料，完成使用登记变更或重新登记手续，方可正式投入使用。

此外，还需注意的是，竣工验收备案不仅仅是形式上的要求，更是确保电梯更新工程质量的重要手段。通过对施工过程的全面检查与评估，可以有效发现潜在安全隐患，避免因施工不当引发安全事故。例如，部分老旧小区在更换电梯时未严格按照图纸施工，导致层门地坎高度不一致、导轨安装偏差等问题，这些都需要通过竣工验收环节予以纠正。

对于业主委员会或物业公司而言，在推进旧梯更新项目时，应提前与具有相应资质的电梯安装、维保企业签订合同，明确施工内容、质量标准及验收责任。同时，还应积极协调住建、市场监管等相关部门，了解最新的政策动态和技术规范，确保整个更新过程符合法规要求。

值得一提的是，近年来随着政府对民生工程的高度重视，不少地区出台了针对旧梯更新的财政补贴政策。以郑州市为例，符合条件的小区可申请一定比例的资金支持。而申请此类补助的前提之一，就是必须提供完整的竣工验收报告和备案材料。这也从另一个角度说明了竣工验收备案的重要性——它不仅是安全运行的保障，也是享受政策红利的基础条件。

综上所述，郑州新密市范围内的旧电梯更新项目，不论规模大小，均应依法依规进行竣工验收，并完成相应的备案手续。这不仅是为了满足法律法规的要求，更是为了切实保障广大居民的乘梯安全。各相关单位应提高认识，强化责任意识，确保每一个更新项目都能经得起时间和安全的双重考验。

在此基础上，建议地方政府进一步优化审批流程，简化备案手续，提高服务效率，为老旧小区电梯更新工作提供更多便利和支持。同时，加强对电梯更新市场的监管力度，严厉打击无证施工、偷工减料等违法行为，营造公平、有序、安全的行业发展环境。