近年来，随着城市化进程的不断加快，老旧小区的基础设施老化问题日益突出，其中电梯老旧、故障频发成为影响居民生活质量的重要因素。作为河南省重要的区域性中心城市，郑州市在推进城市更新和民生改善方面持续发力，尤其是在住宅电梯改造工作中取得了显著成效。新密市作为郑州下辖的一个县级市，在电梯改造项目中展现出高度的专业性和执行力，特别是在预算控制方面的精准管理，为其他地区提供了可借鉴的经验。

新密市的住宅电梯改造工作始于2022年，主要集中在建成时间较长、电梯使用频率高且安全隐患较多的小区。这些小区大多建于上世纪90年代至2000年初，电梯设备已运行二十余年，普遍存在机械磨损严重、控制系统落后、能耗高等问题。由于缺乏定期维护资金和专业管理机制，部分电梯甚至出现了频繁停运、困人等安全事故，严重影响居民的正常生活和安全出行。

面对这一严峻形势，新密市政府高度重视，迅速启动了电梯改造工程，并将其纳入全市年度重点民生实事之一。为了确保项目的顺利实施，政府成立了专项工作组，统筹协调住建、财政、市场监管等多个部门，制定详细的工作方案和改造计划。与此同时，针对电梯改造过程中普遍存在的“超预算”问题，新密市特别注重前期调研与科学测算，力求在保障质量的前提下实现成本的最优控制。

在预算编制阶段，工作组采取了多项措施提升准确性。首先，组织专业技术团队对全市范围内需改造的电梯进行全面排查，建立详细的电梯档案数据库，包括品牌型号、使用年限、故障记录、维修改造历史等信息。通过对数据的分析，明确每部电梯的具体状况和改造需求，避免出现“一刀切”的粗放式预算安排。

其次，在确定改造内容后，政府引入第三方造价咨询机构进行独立评估，确保预算编制的科学性和公正性。同时，通过公开招标方式选择具备资质和经验的施工企业，强化市场竞争机制，有效压缩不必要的中间环节费用。此外，还建立了严格的材料采购管理制度，实行集中采购与价格比对机制，从源头上控制成本支出。

在整个项目执行过程中，新密市坚持“阳光操作、透明监管”的原则，设立了专门的资金监管账户，确保专项资金专款专用。同时，依托信息化平台，实现对施工进度、材料使用、资金流向等关键环节的动态监控，防止虚报冒领、挪用浪费等现象的发生。这种全过程、全链条的预算管理方式，不仅提升了资金使用效率，也增强了群众的信任感和满意度。

值得一提的是，新密市在电梯改造过程中还充分考虑了居民的实际需求和意见。通过召开业主座谈会、设立意见箱等方式，广泛征求居民对改造方案的意见建议，确保改造内容贴近民生、服务百姓。对于经济困难的家庭，政府还出台了相应的补贴政策，减轻其经济负担，真正实现了“为民办实事”的目标。

截至目前，新密市已完成超过300部住宅电梯的改造任务，涉及老旧小区近50个，惠及居民数万人。改造后的电梯不仅运行更加平稳安全，而且在节能降耗、智能化管理等方面也有了明显提升。更为重要的是，整个项目在预算控制方面表现出色，绝大多数项目均实现了“零超支”，为后续类似工程的开展树立了标杆。

综上所述，新密市在住宅电梯改造工作中，通过科学规划、精细管理和严格监督，成功实现了预算控制的精准化，既保障了工程质量，又提高了财政资金的使用效益。这一实践不仅体现了地方政府在城市更新中的责任担当，也为全国其他地区在推进老旧小区改造方面提供了宝贵经验。未来，随着城市更新工作的深入推进，如何在有限资源条件下实现更高质量的发展，将是各级政府面临的重要课题。而新密市的成功做法，无疑为此提供了有益的探索路径。